Les prescripteurs institutionnels : combien ils sont, ce que disent leurs textes, ce qu'ils recommandent

Rapport corrigé et complété le 12/10/2026 d'après Z13-verif.md. Complété le 12/10/2026 d'après le lot navigateur Z26 (§ 1.17 : la page eduscol 6675 du plan mathématiques, lue, datée février 2026, ne nomme aucun manuel ni aucune collection et ouvre deux parcours M@gistère en auto-inscription ; § 1.18 : la page SIES sur les INSPÉ, lue sans défi, compte 52 000 étudiants en 2024-2025 et aucun formateur ; § 1.19 et § 2 : magistere.education.fr a refusé la connexion au navigateur le 12/10/2026, constat d'accès à cette date et non fermeture du service, offre de formation non lue ; § 3 : neuf rapports sociaux uniques académiques, le vademecum des RMC et la note flash SIES 2025-12 repérés, téléchargement soumis à l'accord de PF). Corrigé le 12/10/2026 d'après le relevé de la vague 7 (§ 1.1 : l'absence de marché DECP vaut au-dessus du seuil de publication ; § 2 n° 11 : l'IMP de 125 € par mois est attribuée à Ludomag et confrontée aux taux annuels de l'arrêté de 2015 ; § 2 n° 12, § 4 points 2 et 5 et tableau : les missions de DRANE ne sont lues que pour l'Île-de-France et celles d'IAN que pour Versailles ; § 2 n° 14 : les chiffres GAR du guide RUPN sont confrontés à ceux de 01-existant ; § 2 n° 15, § 3.3 et tableau : le complément de Y30 § 1.8 sur les professeurs ressources TND est ajouté ; § 2 n° 22 : l'année du regroupement de Gray est donnée comme déduite du chemin ; § 2 n° 25 et § 3.7 : les 60 inspecteurs sont un objectif et les 24 recrutements la seule exécution mesurée ; § 3.1 et § 4 point 1 : les 8 112 sont des agents de conseil et non un nombre de conseillers pédagogiques, et les arrondis d'IA-IPR et d'IEN du second degré sont harmonisés avec leur source nommée ; § 3.2 et § 4 point 1 : la moyenne de 214 enseignants par service garde les services ASH au dénominateur (environ 236 sans eux) et porte sur le seul public ; § 3.2 : la concordance de Versailles ne valide pas les autres estimations ; § 3.3 et tableau : l'enseignement du choix du manuel par les formateurs d'INSPÉ est une lecture de l'étude ; § 3.4 et § 4 point 4 : les 77 % sont une déclaration portant sur les PE chargés de classe, les inscrits M@gistère se recoupent entre plateformes, le « canal collectif et obligatoire » est la lecture d'un seul plan ; § 3.4 et § 5 : les grilles de positionnement collège de juin 2021 (W27 § 13) sont rapprochées des grilles citées en 2022 ; § 3.6 : « le même petit groupe de personnes » est une synthèse non mesurée ; § 4 point 2 : le vadémécum des RMC est la version 1.0 de 2018, non réglementaire ; § 4 point 3 : la « forme dominante » devient la forme la plus fréquente de trois documents ; § 4 point 4 : le lien avec les 40 % de 2004 et l'avantage d'une ressource de constellation sont des déductions ; § 4 point 6 : le poids de l'IEN sur la commune est une lecture ; en-tête : le refus de connexion de M@gistère est daté et n'est pas une fermeture).

Vague 7 de l'étude « manuels de cours en ligne ». Relevé du 12/10/2026.

Ce rapport comble le manque relevé par la revue de complétude après la vague 6 : les prescripteurs institutionnels (inspecteurs IEN et IA-IPR, conseillers pédagogiques de circonscription et départementaux, maîtres formateurs, ERUN, DRANE et leurs réseaux, formateurs d'INSPÉ, professeurs ressources, référents « ressources » des académies et des établissements) n'avaient ni effectif ni scénario. V07 § 2.4 laissait « effectif non trouvé » pour les inspecteurs, les conseillers pédagogiques et les formateurs d'INSPÉ ; 03-cibles § 1 et § 2 ne leur donnaient aucune ligne. Il part de ce qui est établi et ne le refait pas : V07 § 2.4, § 3.2 et § 3.10 (textes de mission, professeurs documentalistes comptés, Bordas qui cible les inspecteurs et conseillers pédagogiques, mesure Louis Harris 2004 : au primaire, conseil reçu du conseiller pédagogique 40 %, de l'IEN 9 %) ; Y15 § 3.4 (professeurs ressources TND) ; Y19 § 3.9 (référentiel de formation du 20/05/2026) ; Y04 (ERUN cofinancés par le FEDER en Bretagne) ; R16 § 3.4 (grilles d'analyse des manuels des guides du CP) ; V18 (inspecteurs auteurs de manuels).

Périmètre retenu (une ligne par choix) :

• géographie : toutes les académies, outre-mer compris ; les collectivités du Pacifique ne sont comptées que là où la donnée les porte (annuaire) ;
• public : les personnels payés par l'Éducation nationale, public et privé sous contrat ; les animateurs diocésains de l'enseignement catholique, non payés par l'État, sont hors des données et signalés comme tels ;
• niveaux : premier et second degrés, voie professionnelle comprise (IEN ET-EG).

#1. Sujet, requêtes, jeux de données interrogés

#1.1 Données ouvertes et statistiques publiques

#1.2 Textes lus

Bulletin officiel par ses copies de web.archive.org (education.gouv.fr renvoie 403 en direct) : circulaire n° 2015-207 du 11/12/2015, « Missions des IA-IPR et des IEN » (NOR MENH1528933C, BO n° 47 du 17/12/2015), qui « abroge et remplace la circulaire n° 2009-064 du 19 mai 2009 », celle que V07 § 3.10 avait lue comme texte en vigueur ; circulaire n° 2015-114 du 21/07/2015 (conseillers pédagogiques du premier degré, relue) ; circulaire n° 2016-148 du 18/10/2016 (missions des maîtres formateurs et des formateurs académiques, NOR MENH1605074C, BO n° 38 du 20/10/2016) ; circulaire de rentrée 2025 (NOR MENE2518841C, BO n° 27 du 03/07/2025) ; circulaire du 02/07/2026 (NOR MENE2617958C). Arrêté n° 2026-025-RRA du 20/02/2026 modifiant l'arrêté n° 2022-04-RRA portant création de la DRANE d'Île-de-France (recueil des actes administratifs spécial de la préfecture de région du 05/03/2026). Questions écrites à l'Assemblée nationale n° 44194 (15e législature, réponse au JO du 22/03/2022), n° 44687 (réponse du 17/05/2022), n° 5937 (16e législature, réponse du 25/04/2023), n° 19872 (12e législature, réponse du 01/12/2003), n° 41478 (14e législature, réponse du 25/03/2014).

#1.3 Rapports, guides et documents d'acteurs lus

Vadémécum « Référents mathématiques de circonscription & formation », version 1.0 (mission Villani-Torossian, eduscol, 21 p.) ; guides « Pour enseigner la lecture et l'écriture au CP » (2019) et « Pour enseigner les nombres, le calcul et la résolution de problèmes au CP » (2021), relus pour ce qu'ils disent des formateurs ; fiche eduscol « Comment analyser et choisir un manuel de lecture pour le CP ? » (mars 2018) ; note d'alerte n° 1 du CSEN (octobre 2022) ; analyse de manuels de la mission Maîtrise de la langue de l'académie de Martinique (mars 2023, 8 p., pages lues sur leur image) ; grilles de circonscription (Granville), du groupe départemental Maîtrise de la langue du Rhône (2018), diaporama de la circonscription du Havre-Nord, lettre de l'IEN de Belleville aux directeurs (juin-juillet 2018), diaporama de regroupement de l'IEN de Gray (MHM, 26 novembre), plan des animations pédagogiques 2024-2025 d'une circonscription du Territoire de Belfort ; résultats du CAFIPEMF 2025 de l'académie de Grenoble (réunion d'information du 04/06/2025) ; dossiers d'accréditation des INSPÉ de Lorraine (annexe 14, partie 2, conseil d'administration du 01/07/2025) et de Toulouse (2021) ; rapport de l'IGÉSR n° 2021-228 « Suivi du Plan mathématiques » (janvier 2022, copie de web.archive.org) et son résumé diffusé par le site mathématiques de l'Ain (académie de Lyon) ; rapports sociaux uniques de Versailles (2021) et de Créteil (2021-2022) ; fiches de poste d'ERUN (Prades, Seine-et-Marne) ; lettre de mission d'IAN documentation (Versailles, 2022-2023) ; guide du RUPN et repères de pilotage numérique des personnels de direction (DRANE de Bourgogne-Franche-Comté, novembre 2025 et janvier 2026) ; guide du RRUPN (DANE de Grenoble) ; articles de Ludomag sur les ERUN (30/09/2022 et 22/03/2023) ; article du SNALC « Manuels de lectures obligatoires : voie imposée ? » (lettre premier degré de janvier 2021, mis en ligne le 17/08/2021).

Méthode : chaque document a été téléchargé dans ~/.cache/manuels-vague7/Z13/, réduit à son texte (PyMuPDF, ou script Python pour le HTML), et les passages cités ont été relus dans le texte brut ; les tableaux à colonnes vides ont été relus par les coordonnées des mots ; les couvertures de l'analyse martiniquaise ont été lues sur l'image des pages.

#2. Recensement

#3. Fiches détaillées et mesures

#3.1 Combien ils sont : trois comptages qui ne se recouvrent pas

Les trois sources comptent des choses différentes ; aucune n'est fausse, il faut savoir laquelle on cite.

Par mission principale (RERS 2026, fiches 9.01, 9.02 et 9.16). La DEPP range chaque agent dans la mission à laquelle il consacre le plus de temps. Le glossaire définit l'animation pédagogique comme le « personnel qui intervient en rôle de conseil auprès d'enseignants » ; c'est la catégorie où se trouvent les conseillers pédagogiques, sans que la DEPP les nomme.

Source : RERS 2026, 9.01, tableau « Évolution des effectifs de personnels par mission » (champ : public et privé sous contrat, agents payés par l'Éducation nationale au 30 novembre). La fiche écrit : « Les effectifs d'agents ayant une mission d'inspection sont ceux qui augmentent le plus (+ 3,5 %), suivis par les agents ayant une mission d'animation pédagogique (+ 2,6 %) ».

Par corps (RERS 9.02, rentrée 2025, colonnes relues par coordonnées) :

Par lieu d'affectation (RERS 9.16, rentrée 2025) :

Lecture : à la rentrée 2025, 8 112 agents dont la mission principale est le conseil aux enseignants du premier degré public sont affectés en services départementaux, c'est-à-dire auprès des IEN et des DASEN ; c'est le comptage le plus proche des conseillers pédagogiques de circonscription et départementaux. Il inclut d'autres fonctions de conseil (ERUN à temps plein, coordonnateurs, chargés de mission) que la DEPP ne sépare pas. Les référents mathématiques de circonscription y sont en grande partie déjà comptés : selon l'IGÉSR, « Les CPC constituent la majorité des RMC », et en 2020 un mouvement « dans une majorité des départements » a remplacé les premiers RMC par des conseillers pédagogiques de circonscription (rapport n° 2021-228, janvier 2022, p. 13 et 19) ; les 1 800 RMC recoupent donc en grande partie les 8 112 agents de conseil et ne s'y ajoutent pas (la part exacte de CPC parmi les RMC n'est pas chiffrée). Les 8 112 ne sont pas un nombre de conseillers pédagogiques : la DEPP ne nomme pas cette fonction. Les maîtres formateurs n'y sont pas, puisqu'ils enseignent les deux tiers de leur service (circulaire n° 2016-148) : leur mission principale est l'enseignement.

Par corps (Panorama statistique 2025-2026, figure 3.8). Fonctionnaires en activité au 30/11/2025 : IA-IPR 1 363 (682 femmes, 681 hommes) ; IEN du premier degré 1 454 ; IEN du second degré 708 ; ensemble des IEN 2 201 ; ensemble des personnels d'inspection 3 564 (1 363 IA-IPR + 2 201 IEN). Les trois effectifs par corps et par degré font 3 525, et non 3 564 : la différence est faite de 39 IEN rattachés ni au premier ni au second degré (2 201 − 1 454 − 708), que la note 2 de la figure décrit comme ayant « des missions d'animation pédagogique, administratives » ou n'étant « pas affectés », mais qu'elle chiffre à « 34 en novembre 2025 » ; l'écart de 5 entre le tableau et sa note n'est pas expliqué par la source (Panorama 2025-2026, p. 67). Figure 4.34 : 98,6 % des IA-IPR sont en rectorat ou services académiques ; 89,9 % des IEN du premier degré sont en circonscription, 5,3 % en services départementaux ; 85,3 % des IEN du second degré sont en rectorat ou services académiques.

Par corps de gestion (DGRH, 22/04/2026). « Le corps des inspecteurs de l'éducation nationale (IEN) compte 2 492 agents » ; « Parmi les 2 080 IEN affectés en académie, 1 386 inspecteurs sont de la spécialité premier degré, 173 de la spécialité enseignement général (EG), 407 de la spécialité enseignement technique (ET) et 114 de la spécialité information et orientation (IO) » ; « Le corps des inspecteurs d'académie – inspecteurs pédagogiques régionaux (IA-IPR) compte quant à lui 1 584 agents », dont « 1 322 IA-IPR sont affectés en académie ». La DGRH compte les membres du corps, y compris ceux en emploi fonctionnel ou hors académie (412 IEN, 262 IA-IPR) ; la DEPP compte les personnes en activité payées au titre de l'Éducation nationale.

Ce qui en sort pour une cible commerciale, en nommant la série dont chaque nombre vient : environ 1 400 IEN de circonscription (premier degré : 1 454 au Panorama, 1 386 affectés en académie à la DGRH), 1 300 à 1 400 IA-IPR (un collège par discipline et par académie : 1 363 au Panorama, 1 322 affectés en académie à la DGRH), environ 600 IEN du second degré de la voie professionnelle et de l'enseignement général (580 EG et ET affectés en académie à la DGRH, dont 407 IEN ET), auxquels s'ajoutent 114 IEN IO (708 IEN du second degré au Panorama, IO compris), et environ 8 000 agents de conseil du premier degré public en services départementaux (8 112, RERS 9.16), comptage le plus proche des conseillers pédagogiques sans en être le nombre.

#3.2 Par académie : ce qui se mesure et ce qui s'estime

Aucune source ouverte ne publie les inspecteurs, les conseillers pédagogiques ou les maîtres formateurs par académie : la RERS 9.05 ne ventile par académie que les enseignants, le Panorama ne ventile par académie que les AESH (figure 12.5), et les rapports sociaux uniques académiques, qui les portent, ne se lisent que lorsqu'on trouve leur chemin statique /sites/…/files/ : leurs liens /media/…/download sont bloqués par un contrôle Cloudflare (§ 5). Deux ont été lus, Versailles 2021 et Créteil 2021-2022 (mesures en fin de section). Le tableau ci-dessous donne ce qui se mesure (circonscriptions dans l'annuaire, enseignants du premier degré public dans la RERS 9.05) et, séparément, deux estimations de cette étude, marquées comme telles.

Hypothèses des estimations : IEN du premier degré répartis comme les circonscriptions (1 454 × part des 1 510 circonscriptions des académies présentes dans la RERS) ; personnels d'animation pédagogique du premier degré public répartis comme les enseignants du premier degré public (10 064 × part des 322 506 enseignants). Ce sont des ordres de grandeur, pas des effectifs.

Les 1 535 lignes sont des services d'IEN ouverts ; certaines ne sont pas des circonscriptions territoriales (« Service de l'école inclusive de l'Allier », « Pôle École inclusive » de Créteil, « Circonscription d'inspection du 1er degré de Saint-Denis - Conseiller ASH - Adjoint DSDEN », « IEN MAT - ASH » à Dijon). Le classement ASH est fait sur le seul nom du service : il compte 147 services dont le nom contient la chaîne « ash », « inclus », « handicap » ou « adaptation » ; il en compte 146 si « ASH » doit être un mot isolé, car « Circonscription d'inspection du 1er degré de Cergy ASH1 » (Versailles) sort alors (recompté sur l'export du 12/10/2026, 01 h 05 UTC). Les écoles, elles, portent 1 304 codes de circonscription distincts (V07 § 3.9). 1 516 des 1 535 services ont une adresse électronique dans l'annuaire. La moyenne de 214 enseignants par circonscription (322 506 ÷ 1 510 services des académies présentes dans la RERS) garde au dénominateur les 146 services de ces académies dont le nom porte l'ASH ou l'école inclusive et les services non territoriaux ; hors ces 146 services, elle serait d'environ 236 (322 506 ÷ 1 364). Son champ est le premier degré public seul, différent des 367 468 enseignants du premier degré de 07-vague3 § 3.1, qui incluent le privé.

Mesures académiques trouvées, à rapprocher du tableau : Grenoble a admis 44 candidats au CAFIPEMF en 2025 (121 inscrits, 23 abandons, 98 présents ; par département : Ardèche 1, Drôme 3, Isère 19, Savoie 9, Haute-Savoie 12) ; l'INSPÉ de Lorraine (académie de Nancy-Metz) déclare 131 maîtres formateurs, 23 directeurs d'écoles d'application et 3 conseillers pédagogiques intervenant pour lui avec une décharge de formation (dossier d'accréditation, p. 26).

Personnels d'inspection mesurés dans deux rapports sociaux uniques :

• Versailles, RSU 2021 (305 p.). Tableau 1.7 (source Ihren et BSA) : 276 personnels d'inspection en 2021 (271 en 2019, 258 en 2020), 62 % de femmes, âge moyen 50 ans. Figure 1.4 (répartition selon la fonction en 2021, lue sur l'image de la page 21, couleurs rapprochées de la légende) : IA-IPR 38,02 %, IEN du premier degré 42,97 %, IEN ET/EG 15,97 %, IEN IO 3,04 %, soit environ 105 IA-IPR, 119 IEN du premier degré, 44 IEN ET/EG et 8 IEN IO (calcul de cette étude sur 276). L'estimation du tableau ci-dessus pour Versailles (117 IEN du premier degré) est à deux unités de cette mesure ; ce point de concordance unique, sur des parts lues à l'image et pour une autre année (2021), ne valide pas les estimations des autres académies. L'annexe (p. 271 et suivantes) détaille les corps et les grades.
• Créteil, RSU 2021-2022 (128 p.), tableau « Les personnels publics de direction et d'inspection » (p. 18) : 226 personnels d'inspection, dont 80 IA-IPR (tous au rectorat), 132 IEN (29 en Seine-et-Marne, 39 en Seine-Saint-Denis, 27 dans le Val-de-Marne, 37 au rectorat), 3 IA-DASEN, 7 DAASEN et 4 A-DASEN. Le tableau ne sépare pas les IEN par degré ; les 95 IEN affectés dans les trois départements sont à rapprocher de l'estimation de 94 IEN du premier degré ci-dessus, sans que la source dise qu'ils sont tous du premier degré.

#3.3 Les textes de mission : ce qu'ils disent, et ce qu'ils ne disent pas des manuels

Recherche du mot « manuel » dans chaque texte, puis lecture du texte entier.

• Inspecteurs, circulaire n° 2015-207 du 11/12/2015 (texte en vigueur ; elle abroge la circulaire de 2009 lue par V07). Aucune mention des manuels. Ce qu'elle confie et qui touche au choix des supports : « Les inspecteurs animent, dans le premier degré, le réseau des conseillers pédagogiques et des professeurs des écoles maîtres formateurs (PEMF) et, dans le second degré, le réseau des professeurs formateurs académiques (PFA) » ; « Ils accompagnent la mise en œuvre des programmes d'enseignement » ; « Les inspecteurs sont sollicités pour […] la rénovation des programmes » ; « Les inspecteurs peuvent être sollicités par le recteur pour leur expertise notamment dans les domaines […] du développement du numérique et en matière d'équipements pédagogiques » auprès des collectivités ; « Les IEN CCPD sont les interlocuteurs des collectivités locales pour tout ce qui a trait au fonctionnement des écoles » ; certains IEN sont conseillers du DASEN pour la scolarisation des élèves handicapés (IEN-ASH) ou l'école maternelle ; les IA-IPR et IEN peuvent être délégués au numérique (« Dan »).
• Conseillers pédagogiques, circulaire n° 2015-114 (relue). Aucune mention des manuels. « Il constitue, pour l'IEN ou l'IA-Dasen auprès duquel il exerce, une ressource d'expertise et d'aide à la décision » ; « il contribue à la production de ressources pédagogiques à destination des enseignants » ; le conseiller en mission départementale contribue « à l'inventaire des ressources locales ».
• Maîtres formateurs et formateurs académiques, circulaire n° 2016-148. Aucune mention des manuels. Ils sont « des relais pour faire connaître et diffuser les outils et les ressources institutionnelles » ; les maîtres formateurs « prennent en charge le tutorat des professeurs des écoles stagiaires » et « travaillent, sous la responsabilité des IEN, en lien avec les conseillers pédagogiques » ; ils participent à l'élaboration des plans académiques et départementaux de formation et aux parcours M@gistère ; allègement d'un tiers du service d'enseignement et de 72 des 108 heures annuelles.
• DRANE, arrêté de la région académique d'Île-de-France du 20/02/2026. Aucune mention des manuels ; missions : stratégie régionale du numérique éducatif, pilotage du « service public du numérique éducatif », « travail partenarial avec les collectivités territoriales », stratégie de formation au numérique « en collaboration avec les instances académiques de formation, les corps d'inspection, les INSPE », et « partenariats permettant à l'Éducation nationale d'être acteur dans la production d'outils, de ressources ou services numériques pédagogiques en lien avec […] les entreprises de la filière du numérique éducatif ». La DRANE est créée par arrêté du recteur de région académique (articles R. 222-24-2, R. 222-24-4 et R. 222-24-5 du code de l'éducation visés) ; il n'y a pas de texte national de missions.
• ERUN. Pas de texte national lu : la fonction se définit par des fiches de poste départementales. Prades (Pyrénées-Orientales, rentrée 2020) : « Accompagner les enseignants à l'intégration des outils numériques » ; « Déployer et suivre les ressources et les services numériques mis à disposition par le Ministère » ; gestion de la plateforme GAIA d'inscription aux animations pédagogiques ; déploiement de l'ENT. Seine-et-Marne : mission « ressources et usages numériques » (RUN), « recenser et diffuser, après validation, les démarches d'apprentissage efficaces », assister les écoles « dans les domaines juridiques, déontologiques et d'équipement ». Le président de l'association des formateurs TICE (AFT-RN) décrit le travail : « nous fournissons des conseils aux municipalités qui nous le demandent, gérons la prise en main de nouvelles ressources » ; « Dans certains départements, il n'y a plus d'ERUN. Ils sont devenus conseillers pédagogiques de circonscription en charge du numérique » (Ludomag, 30/09/2022) ; « certaines académies transforment ces postes en CPC Numérique », avec l'indemnité de CPC (2 500 € brut par an) au lieu de l'IMP (125 € brut par mois) (Ludomag, 22/03/2023). Aucune fiche lue ne nomme les manuels.
• IAN (Versailles, 2022-2023). « Vous recenserez et complèterez les bases de la banque EDU'Base » ; « vous informerez sur les ressources numériques nationales et académiques » ; « Vous conseillerez le corps d'inspection sur les questions liées aux expérimentations numériques » ; 45 vacations par an.
• RUPN (Bourgogne-Franche-Comté). Référent d'établissement, relais de la DRANE et de son « référent départemental dédié » ; les repères de pilotage écrivent que le RUPN « fait vivre le volet numérique du projet d'établissement au sein des collèges et des lycées », que « ce sont des enseignants » chargés d'accompagner leurs collègues, et que le chef d'établissement doit « Désigner le(s) RUPN et établir une lettre de mission » (p. 10 et 12) ; le guide précise que les activités peuvent être prises en charge « par un ou plusieurs enseignants de l'établissement » (p. 3). Ni le nombre de RUPN par établissement ni leur rémunération ne sont fixés dans ces deux documents. Les repères de pilotage de janvier 2026 renvoient le chef d'établissement aux RUPN pour « le suivi du GAR avec notamment l'attribution des ressources numériques » (citation de l'IH2EF), et le guide rappelle que la majorité des ressources du GAR sont des manuels numériques.
• Référents mathématiques de circonscription, vadémécum v1.0. C'est le seul texte d'accompagnement lu qui nomme le manuel dans la mission d'un prescripteur : la formation doit les rendre « attentifs au manuel et au guide pédagogique – dont relèvent les fichiers – qui devront être vus comme des supports non exclusifs à l'activité. Les référents-MC [doivent] être sensibilisés à l'analyse de ces documents, comment choisir des activités en complément, comment sortir des activités fiche/crayon » (p. 19) ; parmi leurs actions, « Conseiller ou proposer des ressources et/ou du matériel pour la classe, accompagnées d'une analyse de leur intérêt didactique » (p. 8) ; posture d'« ami critique » qui « conseille sans prendre de décision à la place de l'équipe enseignante » (p. 11). Le vadémécum mesure la situation de départ : « Dans un département français, le taux d'encadrement permanent en mathématiques dans le premier degré est de l'ordre de 1/1000 », l'objectif étant de « multiplier rapidement par 5 cet effectif ».
• Référentiel de formation du 20/05/2026 (Y19 § 3.9) : le choix des manuels n'apparaît qu'en fin de T3 pour le professeur des écoles et en fin de master pour le Capes d'histoire-géographie (« Analyser en expert les propositions didactiques des manuels ») ; ce fait est établi par Y19, et y voir ce que les formateurs d'INSPÉ ont mission d'enseigner sur le manuel est une lecture de cette étude.
• Professeurs ressources TND (Y15 § 3.4) : 101 postes, objectif 202 en 2027 (prévision), 173 programmés ; la page ministérielle de la rentrée 2026 annonce 25 + 26 postes « pour atteindre le total de 202 » et cite 176 professeurs ressources (Y30 § 1.8, repris par 11-vague6 § 1.3) ; aucun texte lu ne leur confie le choix d'un manuel.

#3.4 Les plans français et mathématiques : le canal par lequel le choix du manuel est formé

• Dimension. « À la rentrée de septembre 2021, ce sont en effet plus de 1 800 RMC qui accompagnent 45 000 professeurs des écoles par an […] : les constellations. Cette année près de 5 900 constellations sont ainsi formées […] ce plan de formation concernera l'ensemble des professeurs des écoles dans les circonscriptions qui bénéficieront tous les six ans d'une formation importante » (réponses aux QE n° 44194 et 44687, identiques sur ce passage ; le rythme de six ans est une intention formulée au futur). 1 800 RMC pour 1 535 services d'IEN, soit environ 1,2 par circonscription (calcul). Ces RMC ne forment pas une population distincte des conseillers pédagogiques : l'IGÉSR écrit que « Les CPC constituent la majorité des RMC » (rapport n° 2021-228, p. 19), décrit un vivier fait de PEMF, de CPC, de PE, de professeurs de collège et de membres d'INSPÉ avec une « disparité importante (formation, profil) » (résumé du rapport), et relève qu'« En 2020, s'opère un mouvement d'ampleur qui consiste, dans une majorité des départements, à remplacer les référents mathématiques issus des deux premières vagues de recrutement par des conseillers pédagogiques de circonscription » (p. 13) ; il préconise de « Pérenniser et sécuriser CPC et RMC du plan Math ». La circulaire de rentrée 2025 : « Depuis 2020, les plans nationaux maternelle, mathématiques et français ont permis de former plus de 77 % des professeurs des écoles chargés de classe » (déclaration ministérielle, sans méthode de calcul publiée) ; « En 2025-2026, cet effort de formation sera poursuivi selon des modalités adaptées aux besoins de chaque territoire (constellations ou résidences pédagogiques) » ; les plans de chaque circonscription s'appuient sur les résultats des évaluations.
• Le manuel dans ces formations. Réponse ministérielle du 25/04/2023 : « Des outils de référence […] sont mis à la disposition des inspecteurs, des formateurs et des professeurs depuis cinq ans. Parmi ces références, des recommandations établies par le conseil scientifique de l'éducation nationale pour choisir un manuel de lecture au CP et au CE1 guident les professeurs » ; « Depuis quatre ans, les inspecteurs, les formateurs et les professeurs se voient proposer chaque année des sessions de formation continue centrées sur […] l'apprentissage de la lecture et de l'écriture dans le cadre d'un plan français dense et ambitieux. Le choix du manuel de lecture s'est imposé comme un thème important dans ces formations ». En mathématiques, la réponse de 2022 : « des grilles de positionnement pour choisir les manuels scolaires de mathématiques utilisés en classe sont disponibles ». L'étude a déjà établi de telles grilles (05-ressources § 3, d'après W27 § 13) : grilles de positionnement des livres de mathématiques au collège (6e et cycle 4), juin 2021, publiées sur eduscol, mise en œuvre de la mesure 20 du rapport Villani-Torossian ; la réponse de 2022 ne précise pas le niveau, et le rapprochement ne montre pas qu'une grille existe pour les manuels du premier degré.
• Ce qu'un plan de circonscription affiche. Le plan 2024-2025 d'une circonscription du Territoire de Belfort (annexe 2 de la note de service « formation continue ») organise six modules de 3 h « Travail en constellation (désigné) », sans animation à choix pour les enseignants engagés dans un plan, et ne nomme aucun manuel ni aucune méthode. Dans cette circonscription, le canal est collectif et désigné pour les enseignants engagés dans un plan, et son contenu se décide en constellation ; c'est la lecture d'un seul plan, pas une mesure sur les circonscriptions.
• La portée du canal à distance, mesurée par M@gistère. Les deux jeux de la DNE sur data.education.gouv.fr ne donnent pas les intitulés des parcours, mais ils comptent les inscrits (« un utilisateur disposant d'un compte et qui est inscrit à au moins un espace », compté une fois par année scolaire et une fois par plateforme : un même agent inscrit sur deux plateformes est compté deux fois, et les nombres des plateformes ne s'additionnent pas en personnes ; sans intitulé de parcours, on ne peut pas en déduire une part de formations portant sur un manuel). Plateformes académiques, après dédoublonnage par académie (la valeur de l'académie est répétée sur chaque ligne départementale, le jeu ne ventile donc pas par département) : en 2024-2025, 118 602 inscrits du premier degré, 196 220 du second degré et 29 008 personnels non enseignants, dans 33 académies ; au premier degré, 164 052 en 2014-2015, 137 225 en 2020-2021, 118 602 en 2024-2025. Les plus fortes valeurs du premier degré en 2024-2025 sont Versailles (11 314), Lyon (7 680), Amiens (6 773), Nancy-Metz (6 732), Normandie (6 625) et Orléans-Tours (6 608) ; Paris en compte 2 629. Plateformes nationales et partenaires, toutes académies : en 2024-2025, 153 602 inscrits sur la plateforme DGESCO (42 050 en 2020-2021), 16 142 sur celle de la DNE, 39 997 sur celle de Réseau Canopé et 14 811 sur celle de l'IH2EF. Le canal national du ministère (programme national de formation et formations en libre accès de la DGESCO) a donc été multiplié par 3,7 en quatre ans, alors que les plateformes académiques du premier degré reculent.

#3.5 Ce qu'ils recommandent effectivement

Une analyse nominative de manuels par une mission académique (Martinique, mars 2023). La mission Maîtrise de la langue de l'académie publie une « Analyse de manuels MDL – cycle 2 » : « Les tableaux présentent une analyse succincte des points forts et points de vigilance de chaque manuel. Ils constituent un support à disposition des équipes. Il convient à chaque équipe (enseignante et/ou de circonscription) de choisir le manuel le mieux adapté ». Critères au CP : entrée par les graphèmes, tempo rapide, progression, déchiffrabilité, absence de mots-outils, révisions, compréhension, place de l'écrit, différenciation. Manuels analysés (titres lus sur les couvertures et dans les cellules) : au CP, Néo (Nathan, deux volumes), Je lis, j'écris (Les Lettres bleues), Lecture Piano (Retz), Calimots (Retz, deux volumes), Lecture CP et Étude de la langue CP (La Librairie des écoles), Léo et Léa (Belin), À moi de lire ! (Magnard, deux volumes), Timini (Nathan), Le voyage de Lili et Paco (Hatier) ; en CE1-CE2, Cléo (Retz), Mon année de français (Nathan), Français explicite (Hachette Éducation), Lecture Piano CE1 (Retz), Calimots CE1 (Retz). Exemples de vigilance écrits : pour Léo et Léa, « la progression des graphèmes ne suit pas entièrement les recommandations du guide orange » ; pour Je lis, j'écris, « lexique complexe », « pas de révisions régulières ». La mission ne classe pas et ne prescrit pas ; elle note.

Des grilles de critères, sans nom de manuel. Granville : « Le manuel de lecture : quelques critères pour le choisir ou le compléter » (compréhension, dimension culturelle, dimension technique, avec ce qu'on peut « proposer en parallèle pour compléter ») ; groupe départemental Maîtrise de la langue du Rhône (2018) : « Cet outil peut aider les enseignants à identifier les apports du manuel présent dans leur école […] et de concevoir des activités compensatoires » ; Havre-Nord : « Il est recommandé de disposer d'un manuel qui guide la progression de l'apprentissage du code » et « d'utiliser le même manuel pour les différentes classes d'un même niveau ». Ces grilles déclinent la grille du guide CP de 2019 et la fiche eduscol de mars 2018 (R16 § 3.4).

Une lettre d'IEN qui défend le manuel (Belleville, Rhône, 2018). « Un manuel de lecture choisi en toute connaissance de cause est un levier de progrès » ; « Le manuel permet une circulation d'informations entre les parents qu'il rassure, les enfants et les enseignants » ; « L'équipe de circonscription se tient à votre disposition pour toute question sur ce sujet » ; la lettre est écrite « suite au récent sondage portant sur le manuel de lecture de CP » et renvoie au guide d'analyse du groupe départemental.

Une constellation construite sur une méthode du commerce (Gray, Haute-Saône). Le diaporama du « Regroupement n° 1 – MHM – Circonscription de Gray – Plan Villani-Torossian – IEN Gray » présente la Méthode heuristique de mathématiques : « les appuis scientifiques sur lesquels repose la méthode », « les recommandations du CNESCO que suit la méthode », et met en garde : « n'en prendre que des extraits et les combiner à diverses autres pratiques risqueraient d'en perdre le sens ». La méthode est aujourd'hui éditée par Nathan (mhm.nathan.fr). C'est le seul document lu où une formation institutionnelle porte sur une méthode commerciale nommée.

Le CSEN demande que les IEN et conseillers suivent le choix (note d'alerte n° 1, octobre 2022). Une enquête de Jérôme Deauvieau avec la DEPP auprès de « 16 149 enseignants » montre que les manuels efficaces « continuent d'être parmi les moins utilisés » ; des enseignants interrogés disent avoir choisi une méthode globale « en raison de sa gratuité sur internet ». Le CSEN propose que « Chaque enseignant de CP dispose d'un budget pour acheter, si sa classe n'en est pas déjà équipée, des manuels conformes aux connaissances actuelles » et que tous les enseignants de CP reçoivent une formation « puis un suivi par les IEN et les conseillers pédagogiques ». Le texte du CSEN de 2019 a été rédigé par « un groupe de travail composé de scientifiques, d'inspecteurs et d'enseignants ».

Imposer : le précédent et sa contestation. Le ministère a expérimenté une méthode de lecture à partir de 2021 (« LEGO ») ; la réponse ministérielle du 25/04/2023 indique qu'elle a été évaluée par une équipe du laboratoire Epsylon et que « Cette expérimentation n'a pas été étendue ». Le chiffre de 370 classes de CP n'est pas dans cette réponse : il figure dans la question du député Roger Chudeau (QE n° 5937, publiée au JO le 28/02/2023), qui interroge sur « les suites données à l'expérimentation dans 370 classes de cour préparatoire ». Le SNALC (janvier 2021) parlait de « son propre manuel de lecture dans dix départements » et affirmait que « la syllabique pure [est] imposée plus que proposée » dans « les écoles des circonscriptions les plus zélées » (affirmation syndicale, non mesurée). V07 § 3.5 a déjà établi la menace contentieuse du SNALC sur l'article L. 912-1-1 contre toute pression sur le choix d'un manuel.

#3.6 Les éditeurs et les prescripteurs : ce qui est déjà établi, et ce qui s'ajoute

• Bordas et Retz nomment « enseignants, conseillers pédagogiques, inspecteurs, formateurs de formateurs » comme interlocuteurs de leurs délégués (V07 § 3.2).
• Lelivrescolaire.fr place des IEN, conseillers pédagogiques et maîtres formateurs dans son comité scientifique (R18 § 3.2) ; « un quart à un tiers des manuels » comptait un inspecteur parmi leurs auteurs en 1998, et le CSP écrit en 2024-2025 que les manuels « sont conçus et rédigés par des équipes de professeurs et d'inspecteurs territoriaux » (V18).
• Les manuels analysés par la mission martiniquaise sont signés par des équipes où figurent des formateurs ; la MHM, formée en constellation à Gray, est une méthode d'éditeur. Que le prescripteur institutionnel soit à la fois juge, auteur et formateur, et que ce soit « le même petit groupe de personnes », est une synthèse de cette étude tirée de ces faits, non mesurée : aucune source lue ne compte les prescripteurs qui sont aussi auteurs.

#3.7 Le privé sous contrat

Les données de l'Éducation nationale ne voient que 641 personnels d'animation pédagogique payés par l'État dans le privé sous contrat (221 au premier degré, 420 au second, RERS 9.16) ; les animateurs et chargés de mission des directions diocésaines ne sont pas payés par l'Éducation nationale et sont hors des statistiques (« Les personnels des corps non enseignants du privé sous contrat ne sont pas présents dans les systèmes d'information statistiques du ministère », RERS 9.02). L'inspection pédagogique du privé sous contrat relève des IEN et IA-IPR publics ; la circulaire de rentrée 2025 annonce « 60 inspecteurs territoriaux supplémentaires d'ici fin 2025 » chargés du contrôle de ces établissements (objectif annoncé), et la DGRH a recruté en 2026 sur ces postes 8 IEN du premier degré, 5 du second degré et 11 IA-IPR : ces 24 recrutements sont la seule exécution mesurée et ne disent pas combien des 60 postes sont pourvus au total.

#4. Ce que ce sujet apprend pour une solution qui édite des manuels et les met à disposition

1. La cible est petite, comptable et adressable. Environ 1 400 IEN de circonscription, 1 300 à 1 400 IA-IPR, environ 600 IEN ET-EG et 114 IEN IO (708 IEN du second degré au Panorama, IO compris), 8 112 agents de conseil au premier degré public en services départementaux et 6 079 au second degré public (§ 3.1) ; 1 535 services d'IEN, dont certains ne sont pas des circonscriptions territoriales, ont chacun une adresse dans l'annuaire, 1 516 électroniques (§ 3.2). En face, 322 506 enseignants du premier degré public (champ public seul), soit environ 214 par service d'IEN, ou environ 236 hors les services dont le nom porte l'ASH ou l'école inclusive : une circonscription convaincue touche en moyenne plus de deux cents professeurs des écoles. La prospection des services publics reste soumise à la circulaire de 2001 et au régime CNIL décrits par V07 § 3.8.
2. Aucun prescripteur institutionnel n'a mission de choisir ou d'imposer un manuel ; tous ont mission de former à le choisir. Aucun des textes de mission en vigueur lus (inspecteurs 2015, conseillers pédagogiques 2015, maîtres formateurs 2016, DRANE d'Île-de-France 2026, seul arrêté régional de DRANE lu) ne nomme les manuels (§ 3.3). Mais le ministère écrit que « Le choix du manuel de lecture s'est imposé comme un thème important » des formations du plan français, avec les recommandations du CSEN (§ 3.4), et le vadémécum des RMC (version 1.0 de 2018, document d'accompagnement et non texte réglementaire, version actuelle non établie) leur demande d'analyser manuels et fichiers comme « supports non exclusifs ». Le levier n'est pas l'imposition (expérimentation ministérielle de 2021 non étendue, contestation syndicale, § 3.5) mais la conformité démontrée aux grilles que les prescripteurs utilisent.
3. Ils recommandent sur grille, et parfois nommément. Dans les documents lus, la forme la plus fréquente est la grille de critères (trois cas : Granville, Rhône, Havre-Nord), dérivée du guide CP et de la fiche eduscol ; c'est une lecture sur peu de documents, sans mesure de fréquence ; une mission académique publie une analyse nominative de 14 manuels avec points forts et points de vigilance (Martinique) ; une circonscription a consacré une constellation à une méthode d'éditeur (Gray, MHM) (§ 3.5). Un manuel nouveau entre dans ces documents s'il répond critère par critère à la grille (tempo des correspondances, déchiffrabilité, révisions, compréhension explicite) et s'il est examinable : un spécimen ou un accès complet pour l'équipe de circonscription.
4. Le canal de découverte des relais est la formation en constellation, prévue pour toucher chaque circonscription tous les six ans. 1 800 RMC en 2021, en majorité des conseillers pédagogiques de circonscription (IGÉSR), 5 900 constellations, 45 000 professeurs des écoles par an, plus de 77 % des professeurs des écoles chargés de classe formés depuis 2020 selon la circulaire de rentrée 2025 (déclaration ministérielle, sans méthode de calcul publiée) (§ 3.4). Le relais de formation est donc pour l'essentiel le même conseiller pédagogique, qui cumule l'accompagnement des constellations avec ses autres missions. À côté, le canal à distance se mesure : 118 602 inscrits du premier degré sur les plateformes académiques M@gistère en 2024-2025 et 153 602 inscrits sur la plateforme nationale de la DGESCO, en forte hausse depuis 2020-2021 (§ 3.4) ; ces inscrits ne disent ni les heures ni les contenus, et peuvent se recouper entre plateformes. En 2004, 40 % des professeurs des écoles se faisaient conseiller par le conseiller pédagogique (V07 § 3.10) : cette mesure précède les plans, et qu'ils forment aujourd'hui leur jugement par ce canal est une déduction de cette étude, sans mesure récente. De même, qu'une ressource d'accompagnement (séquences, analyses d'erreurs, liens avec les évaluations nationales) utilisable en constellation serve ce canal mieux qu'un spécimen papier est une déduction, non mesurée.
5. Le numérique a son propre réseau de prescription, du rectorat à l'établissement. DRANE (stratégie régionale, partenariat avec les collectivités, partenariats de production avec « les entreprises de la filière », d'après le seul arrêté lu, celui d'Île-de-France), IAN par discipline (Édubase, information sur les ressources, d'après la seule lettre de mission lue, Versailles 2022-2023), ERUN ou CPC numérique en circonscription (« conseils aux municipalités », prise en main des ressources), un ou plusieurs RUPN désignés dans chaque collège ou lycée par le chef d'établissement (Bourgogne-Franche-Comté ; suivi de l'attribution des ressources GAR, dont la majorité sont des manuels numériques) (§ 3.3). Une solution numérique qui veut être affectée par le GAR et adoptée par les collectivités a ces quatre étages en face d'elle ; en Île-de-France, c'est la DRANE qui porte le « travail partenarial avec les collectivités territoriales » (les missions des autres DRANE ne sont pas lues).
6. Les inspecteurs conseillent les payeurs. La circulaire de 2015 fait des IEN de circonscription les « interlocuteurs des collectivités locales » pour le fonctionnement des écoles et permet au recteur de solliciter les inspecteurs auprès des collectivités « en matière d'équipements pédagogiques » ; les ERUN conseillent les municipalités (§ 3.3). Puisque la commune paie l'école sans obligation (03-cibles § 2), l'avis de l'IEN peut peser sur le payeur autant que sur l'équipe ; c'est une lecture de cette étude tirée des textes, aucune source lue ne mesure le poids de cet avis dans les décisions des communes.
7. Le prescripteur est aussi auteur, et l'éditeur installé le sait. Inspecteurs territoriaux et formateurs dans les équipes d'auteurs et les comités scientifiques (V18 ; R18), délégués qui ciblent nommément conseillers pédagogiques et inspecteurs (V07 § 3.2), constellation bâtie sur une méthode d'éditeur (§ 3.5). Un éditeur nouveau recrute ses auteurs dans le même vivier : maîtres formateurs (44 admis au CAFIPEMF en 2025 dans la seule académie de Grenoble), conseillers pédagogiques, dont la majorité des RMC (IGÉSR), dans le cadre de la libre production des œuvres de l'esprit et des règles de conflit d'intérêts établies par V18.
8. Le privé sous contrat a ses propres relais, que les données publiques ne voient pas. 641 personnels d'animation pédagogique payés par l'État y sont comptés ; les animateurs diocésains ne le sont pas (§ 3.7). La prescription dans l'enseignement catholique passe par les directions diocésaines, hors des effectifs mesurés ici.

Scénarios à reporter dans 03-cibles § 1 et § 2.

#5. Ce que la recherche n'a pas pu établir

• Les effectifs mesurés par académie des IEN, IA-IPR, conseillers pédagogiques, maîtres formateurs et ERUN, hors Versailles (2021) et Créteil (2021-2022) : ils figurent dans les rapports sociaux uniques académiques. Ceux-ci se lisent directement quand on dispose de leur chemin statique /sites/<académie>/files/… (Versailles et Créteil lus, § 3.2) ; leurs liens /media/…/download, eux, passent par un contrôle Cloudflare qui renvoie une page de défi à curl et 403 à WebFetch, et leurs copies d'Internet Archive sont tronquées à 5 Mo. La recherche des chemins statiques dans l'index de web.archive.org pour 20 académies (Nantes, Versailles, Lille, Strasbourg, Amiens, La Réunion, Lyon, Grenoble, Bordeaux, Créteil, Toulouse, Montpellier, Normandie, Rennes, Aix-Marseille, Orléans-Tours, Nancy-Metz, Dijon, Besançon, Poitiers) n'a donné que Versailles (RSU 2021), Créteil (bilans sociaux 2014 à 2021 et RSU 2022) et un bilan social 2017-2018 de Lyon ; pour les autres, aucun chemin statique n'est indexé. Les neuf fichiers suivants ont été repérés au navigateur le 12/10/2026 et n'ont pas été ouverts : téléchargement soumis à l'accord de PF (Z26 § 3). Nantes https://www.ac-nantes.fr/media/34023/download ; Versailles https://www.ac-versailles.fr/media/61730/download (RSU 2024) ; Lille https://www1.ac-lille.fr/media/31802/download (RSU 2024-2025) ; Strasbourg https://www.ac-strasbourg.fr/media/23442/download, https://www.ac-strasbourg.fr/media/25008/download et https://www.ac-strasbourg.fr/media/20672/download ; Amiens https://ac-amiens.fr/media/18684/download ; La Réunion https://www.ac-reunion.fr/media/47188/download et https://www.ac-reunion.fr/media/46463/download. Ils établiraient, académie par académie, les effectifs que le § 3.2 estime.
• Le nombre national de conseillers pédagogiques nommés comme tels (CPC, CPD, CPC numérique), distinct de la mission « animation pédagogique » de la DEPP : non publié. Une demande à la DEPP ou à la DGRH (bureau des études statistiques des personnels) établirait la ventilation de la mission par fonction et par académie.
• Le nombre de maîtres formateurs en fonction et de titulaires du CAFIPEMF au plan national, et les résultats nationaux du CAFIPEMF : non trouvés (seule l'académie de Grenoble publie ses résultats 2025 parmi les pages lues).
• Le nombre d'ERUN, d'IAN et de RUPN : non publié ; aucun jeu ouvert.
• L'effectif national des formateurs d'INSPÉ : non trouvé ; seuls les dossiers d'accréditation locaux le donnent (Lorraine lu ; l'annexe 2 du dossier de Toulouse 2021, qui le porte, est un tableau non extrait du texte). La page SIES sur les effectifs des INSPÉ (https://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/fr/les-effectifs-etudiants-des-inspe-en-2024-2025-99317), qui renvoie un défi Cloudflare au script, a été lue sans défi au navigateur le 12/10/2026 (note flash 2025-12, juin
  2025. : 52 000 étudiants inscrits en INSPÉ en 2024-2025 (− 2,1 %), M1 MEEF − 4,3 %, M2 MEEF − 0,6 %, fonctionnaires stagiaires stables, deux M1 MEEF sur trois venus de L3, majoritairement de lettres, langues et sciences humaines ; elle ne porte que les étudiants, pas les formateurs (Z26 § 1.18). Son PDF (877 Ko) et ses tableaux XLSX (37 Ko) n'ont pas été ouverts : téléchargement soumis à l'accord de PF (Z26 § 3).
• Les IA-IPR par discipline et par académie : non publiés dans les sources ouvertes lues ; les pages « corps d'inspection » des sites académiques sont derrière le même contrôle.
• Les plans académiques de formation qui nomment des manuels ou des collections : aucun PAF lu ne nomme un manuel ; les catalogues GAIA ne sont pas publics, et M@gistère n'expose pas ses parcours sans compte (ses jeux ouverts donnent le nombre d'inscrits par académie et par plateforme, § 3.4, mais pas les intitulés des parcours). Au navigateur, le 12/10/2026, https://magistere.education.fr/ « n'autorise pas la connexion » (ERR_CONNECTION_REFUSED) : son offre de formation n'a pas été lue (Z26 § 1.19 et § 2). La page eduscol du plan mathématiques nomme deux parcours M@gistère en auto-inscription, « Manipuler, verbaliser, abstraire » et « Vers un enseignement explicite et efficace en mathématiques », sans manuel ni collection nommés (Z26 § 1.17). La part des formations qui portent sur un manuel ou une méthode nommés, dans M@gistère et dans les PAF publiés par les écoles académiques de la formation continue, reste non mesurée.
• Le contenu du parcours de formation des RMC aujourd'hui (le vadémécum lu est la version 1.0 de 2018) et le vadémécum du plan français. La page eduscol https://eduscol.education.gouv.fr/6675/plan-de-formation-en-mathematiques-premier-degre, qui renvoie 403 au script et n'a pas de copie archivée, a été lue au navigateur le 12/10/2026 (Z26 § 1.17) : datée février 2026, elle décrit la formation en constellations, la concertation entre professeurs des écoles et RMC et les observations de séances, et un réseau RMC - IEN - IA-DASEN - chargés de mission académiques ; elle ne nomme aucun manuel ni aucune collection et renvoie aux guides fondamentaux (« Pour enseigner les nombres, le calcul et la résolution de problèmes au CP », « Résolution de problèmes - Cours moyen ») ; les ressources du PNF 2020-2021 des RMC demandent une authentification ; elle signale aussi une enquête de 2023 sur les plans français et mathématiques (synthèse PDF de 1,16 Mo, non ouverte). Le vademecum « Référents mathématiques de circonscription et formation » qu'elle propose (PDF de 558 Ko) n'indique pas sa version sur la page : il n'a pas été ouvert, téléchargement soumis à l'accord de PF (Z26 § 3). Restent ouverts la version de ce vademecum, le contenu actuel du parcours des RMC et le vadémécum du plan français.
• Les « recommandations établies par le CSEN pour choisir un manuel de lecture au CP et au CE1 » citées en 2023 et les « grilles de positionnement pour choisir les manuels scolaires de mathématiques » citées en 2022 : leur texte n'a pas été retrouvé par une adresse directe ; R16 a lu les grilles des deux guides du CP, et 05-ressources § 3 (W27 § 13) établit des grilles de positionnement des livres de mathématiques au collège (juin 2021), rapprochées au § 3.4 sans qu'on sache si la réponse de 2022 vise aussi le premier degré.
• La part des circonscriptions qui publient une liste ou une analyse nominative de manuels : un seul document nominatif trouvé (Martinique) ; aucune mesure.
• Ce que les délégués pédagogiques remettent aux IEN et conseillers pédagogiques (spécimens, accès, invitations) : non publié par les éditeurs.
• La date exacte du regroupement de Gray : le diaporama porte « Mardi 26 novembre » et a été déposé en novembre 2019 (chemin du fichier) ; l'année n'est pas écrite dans le document.
• Le nombre de prescripteurs de l'enseignement catholique (animateurs, chargés de mission diocésains) : hors des données publiques ; le Secrétariat général de l'enseignement catholique est le destinataire d'une demande.

Démarches externes désignées (non faites) :

• Demande à la DEPP (auteur de la RERS et du Panorama, « Panel des personnels issu de BSA ») de la ventilation par académie et par fonction de la mission « animation pédagogique » et de la mission « inspection » ; elle établirait les effectifs que le § 3.2 estime. Coordonnées du bureau compétent : non trouvées dans les documents lus.
• Demande à la DGRH (bureau DGRH E2-2, signataire de la circulaire n° 2015-207) des effectifs de maîtres formateurs, de CPC et de titulaires du CAFIPEMF par académie.

#6. Sources

Données ouvertes et statistiques :

• RERS 2026, DEPP, fiches 9.01, 9.02, 9.05, 9.16 et glossaire : PDF en cache ~/.cache/manuels-vague6/Y15/rers2026_full.pdf
• Panorama statistique des personnels de l'enseignement scolaire 2025-2026 : https://www.education.gouv.fr/sites/default/files/document/panorama-des-personnels-2025-2026-521122.pdf
• Panorama 2024-2025 (téléchargé, non cité) : https://www.education.gouv.fr/sites/default/files/document/panorama-statistique-des-personnels-de-l-enseignement-scolaire-2024-2025-475342.pdf
• DGRH, La mobilité des personnels d'inspection pour la rentrée 2026 (22/04/2026) : https://www.education.gouv.fr/sites/default/files/document/donnees-statistiques-mobilite-2026-ia-ipr-et-ienpdf-515846.pdf
• Annuaire de l'éducation : https://data.education.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/fr-en-annuaire-education (requêtes du § 1.1, 11/10/2026 23 h 43 UTC ; export refait le 12/10/2026 01 h 05 UTC)
• M@gistère, plateformes académiques : https://data.education.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/fr-en-magistere-inscrits-par-annee-scolaire-plateforme-academique (12/10/2026 01 h 04 UTC)
• M@gistère, plateformes nationales ou partenaires : https://data.education.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/fr-en-magistere-inscrits-sur-des-plateformes-nationales-ou-partenaires-2014-2025 (12/10/2026 01 h 04 UTC)
• Rapport social unique 2021 de l'académie de Versailles : https://www.ac-versailles.fr/sites/ac_versailles/files/2023-08/rapport-social-unique-rsu-2021-43056_0.pdf (tableau 1.7, figure 1.4, p. 20-21)
• Rapport social unique 2021-2022 de l'académie de Créteil : https://www.ac-creteil.fr/sites/ac_creteil/files/2024-02/rapport-social-unique-2022-28410.pdf (p. 18)
• Catalogue data.education.gouv.fr : https://data.education.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets ; jeux fr-en-gar-acces_profil2024-2025, fr-en-tne_personnels_formes_par_departement_secteur_type_etablissement, fr-en-indicateurs_personnels_etablissements1d
• data.gouv.fr : https://www.data.gouv.fr/api/1/datasets/ ; https://www.data.gouv.fr/api/2/datasets/search/
• DECP : https://data.economie.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/decp-v3-marches-valides ; https://data.economie.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/decp-2022-marches-valides

Textes :

• Circulaire n° 2015-207 du 11/12/2015 : https://web.archive.org/web/2024id_/https://www.education.gouv.fr/bo/15/Hebdo47/MENH1528933C.htm
• Circulaire n° 2015-114 du 21/07/2015 : https://web.archive.org/web/2024id_/https://www.education.gouv.fr/bo/15/Hebdo30/MENE1516648C.htm
• Circulaire n° 2016-148 du 18/10/2016 : https://web.archive.org/web/2024id_/https://www.education.gouv.fr/bo/16/Hebdo38/MENH1605074C.htm
• Circulaire de rentrée 2025 (MENE2518841C) : https://web.archive.org/web/2026id_/https://www.education.gouv.fr/bo/2025/Hebdo27/MENE2518841C
• Circulaire du 02/07/2026 (MENE2617958C) : https://web.archive.org/web/2026id_/https://www.education.gouv.fr/bo/2026/Hebdo27/MENE2617958C
• Arrêté n° 2026-025-RRA (DRANE Île-de-France) : https://www.prefectures-regions.gouv.fr/ile-de-france/irecontenu/telechargement/136058/995312/file/recueil-idf-013-2026-03-recueil-des-actes-administratifs-special%20du%2005.03.2026.pdf
• QE n° 44194 : https://questions.assemblee-nationale.fr/dyn/15/questions/QANR5L15QE44194.pdf
• QE n° 44687 : https://www2.assemblee-nationale.fr/questions/detail/15/qe/44687/(vue)/pdf
• QE n° 5937 : https://questions.assemblee-nationale.fr/dyn/16/questions/QANR5L16QE5937.pdf
• QE n° 19872 : https://questions.assemblee-nationale.fr/dyn/12/questions/QANR5L12QE19872.pdf
• QE n° 41478 : https://questions.assemblee-nationale.fr/dyn/14/questions/QANR5L14QE41478.pdf

Guides, rapports et documents institutionnels :

• IGÉSR, « Suivi du Plan mathématiques », rapport n° 2021-228, janvier 2022 : page https://www.education.gouv.fr/suivi-du-plan-mathematiques-341082 (contrôle Cloudflare en direct) ; rapport lu dans sa copie https://web.archive.org/web/20230626105100/https://www.education.gouv.fr/media/113784/download (p. 13 et 19) ; résumé : https://maths.edu01.ac-lyon.fr/wp-content/uploads/sites/60/2022/10/Suivi-du-plan-Math-IGESR-janvier-2022-Resume-OR.pdf
• Vadémécum RMC v1.0 : https://eduscol.education.fr/document/1481/download (servi depuis https://eduscol.education.gouv.fr/sites/default/files/document/vademecum-referentsmathematiquescirconscription1225959pdf-67827.pdf)
• Guide « Pour enseigner la lecture et l'écriture au CP » : https://eduscol.education.gouv.fr/sites/default/files/document/guide-pour-enseigner-la-lecture-et-l-ecriture-au-cp-67854.pdf
• Guide « Pour enseigner les nombres, le calcul et la résolution de problèmes au CP » : https://eduscol.education.gouv.fr/sites/default/files/document/guide-pour-enseigner-les-nombres-le-calcul-et-la-resolution-de-problemes-au-cp-68664.pdf
• Fiche « Comment analyser et choisir un manuel de lecture pour le CP ? » (mars 2018) : https://eduscol.education.fr/document/14191/download
• CSEN, note d'alerte n° 1 (octobre 2022) : https://www.csen.education.gouv.fr/wp-content/uploads/2025/03/1cb0ad39-bc98-4bdd-a3dc-b340c14a85d6-NotealerteCSEN01.pdf
• Académie de Martinique, mission MDL, analyse de manuels cycle 2 (mars 2023) : https://site.ac-martinique.fr/mdl/wp-content/uploads/sites/95/2023/06/MDL-analyse-de-manuels-au-C2.pdf
• Circonscription de Granville, grille : https://granville.circonscription.ac-normandie.fr/IMG/pdf/Manuel_de_lecture_-grille_criteres-1.pdf
• Groupe départemental Maîtrise de la langue du Rhône, grille 2018 : https://maitrise-de-langue-69.enseigne.ac-lyon.fr/spip/IMG/docx/analyse_manuels_cp_2018.docx
• Circonscription du Havre-Nord : https://havre-nord.circonscription.ac-normandie.fr/IMG/pdf/les_fondamentaux_-_apprendre_a_lire_au_cycle_2.pdf
• Circonscription de Belleville, lettre aux directeurs (2018) : https://belleville69.circo.ac-lyon.fr/spip/IMG/pdf/petit_guide_aux_directeurs_juin_juillet_2018.pdf
• Circonscription de Gray, regroupement MHM : https://luxeuil.circo70.ac-besancon.fr/wp-content/uploads/sites/7/2019/11/Regroupement-MHM-Pr%c3%a9sentation.doc
• Plan des animations pédagogiques 2024-2025 (Territoire de Belfort) : https://circo90.ac-besancon.fr/wp-content/uploads/2024/09/NS2-Annexe-2-Plan-des-animations-pedagogiques-2024-2025-1.pdf
• CAFIPEMF, académie de Grenoble (04/06/2025) : https://eafc.web.ac-grenoble.fr/sites/default/files/inline-images/q38Wq5rcHoI55dfEeZgKwpbmZYr4LuDqlDHZrw9kWbZz3uAJqM.pdf
• INSPÉ de Lorraine, dossier d'accréditation, annexe 14 partie 2 : https://www.univ-lorraine.fr/raa/wp-content/uploads/sites/6/2025/07/10.-doc-annexe-14_dossier-accreditation-inspe-lorraine_ca-2025-07-01_partie2.pdf
• INSPÉ de Toulouse, dossier d'accréditation 2021 : https://www.univ-toulouse.fr/sites/default/files/CA/2021-051_CA_UFTMIP_25.06.2021_Dossier_accreditation_INSPE.pdf
• Fiche de poste ERUN, Prades : https://sections.se-unsa.org/66/IMG/pdf/fiche_de_poste_erun-r2020-2.pdf
• Fiche de poste ERUN, Seine-et-Marne : https://sections.se-unsa.org/77/IMG/pdf/fiche_de_poste_no3-_erun_.pdf
• Lettre de mission IAN documentation, Versailles : https://documentation.ac-versailles.fr/IMG/pdf/ian_2022-2023_-_lettre_de_mission.pdf
• Guide du RUPN, DRANE Bourgogne-Franche-Comté : https://drne.region-academique-bourgogne-franche-comte.fr/wp-content/uploads/2025/11/GUIDE-DU-RUPN.pdf
• Repères de pilotage numérique des personnels de direction, DRANE Bourgogne-Franche-Comté : https://drne.region-academique-bourgogne-franche-comte.fr/wp-content/uploads/2026/01/PERDIR-REPERES-PILOTAGE-NUMERIQUE_V21012026-1.pdf
• Guide du RRUPN, DANE de Grenoble : https://dane.web.ac-grenoble.fr/sites/default/files/Media/document/guide_rrupn.pdf

Presse et syndicats :

• Ludomag, « Formateurs numériques : Les ERUN en quête de statut » (30/09/2022) : https://www.ludomag.com/?p=38893
• Ludomag, « Référent numérique : revendications statutaires et salariales » (22/03/2023) : https://www.ludomag.com/?p=40898
• SNALC, « Manuels de lectures obligatoires : voie imposée ? » (janvier 2021, en ligne le 17/08/2021) : https://snalc.fr/manuels-de-lectures-obligatoires-voie-imposee/

Rapports de l'étude repris : V07 § 2.4, § 3.2, § 3.8, § 3.9, § 3.10 ; Y15 § 3.4 ; Y19 § 3.9 ; V18 ; R16 § 3.4 ; R18 § 3.2 ; 03-cibles § 1 à § 3.

Sources non lisibles : rapports sociaux uniques académiques servis par /media/…/download (contrôle Cloudflare, liste au § 5 ; ceux de Versailles 2021 et Créteil 2021-2022 ont été lus par leur chemin statique) ; eduscol en HTML (403 au script ; la page 6675 a été lue au navigateur, Z26 § 1.17) ; page SIES des effectifs des INSPÉ (contrôle Cloudflare au script ; lue sans défi au navigateur, Z26 § 1.18) ; magistere.education.fr (connexion refusée au navigateur, Z26 § 1.19) ; grille Taoki de la circonscription de Lille 1 Marcq-en-Barœul (https://ienlille1marcqenbaroeul.etab.ac-lille.fr/files/2023/03/grille-danalyse-TAOKI.pdf, « Site non existant ») ; article Mediapart de novembre 2020 sur le manuel ministériel (revue de presse de l'académie de Normandie, page HTML au lieu du PDF) ; analyse MHM du groupe départemental de Moselle (https://sites.ac-nancy-metz.fr/ia57sciences/IMG/pdf/gtd_maths_cycle2_analyse_mhm.pdf, fichier non PDF).