Le coût unitaire d'impression d'un manuel, approché par les données publiques

Rapport corrigé et complété le 16/10/2026 d'après S06-verif.md.

Vague 9 de l'étude « manuels de cours en ligne ». Relevé du 16/10/2026 (toutes les extractions datent de ce jour). Fichiers rangés dans /home/paul/.cache/manuels-vague9/S06/ (sous-dossiers ted/, decp/, boamp/, pl/, simap/, pod/, comext/, depp/, scripts/) ; fichiers de l'intégration de la contre-vérification (avis TED grecs et chypriotes, BOAMP et DECP de Canopé, série INSEE, avis BZP relus) dans /home/paul/.cache/manuels-vague9/S06-integ/.

Ce rapport part de l'établi : V20 § 3.5, § 3.8, § 3.9 et § 5 (coût unitaire non trouvé, KDP, marchés CNED et Canopé sans prix unitaire), Q23 § 3.3 et § 3.4 (livre de CM2 : 0,53 à 0,70 € d'impression par élève), Q01 § 3.1 (jeu polonais « Nasz elementarz » à 13,94 zł d'impression), 01-existant (licences à 7-9 € par élève et par an), 04-formats § 7.

#1. Sujet, requêtes, jeux de données interrogés

#1.1 Le sujet

Le prix unitaire de fabrication d'un manuel imprimé, mesuré sur ce que publient les acheteurs publics (avis de marché et d'attribution, données essentielles) et sur les grilles publiques des imprimeurs à la demande, pour un ouvrage de 200 à 300 pages en quadrichromie ; le seuil de tirage où le papier rejoint le coût d'une licence numérique.

Choix de périmètre, un par ligne :

• Acheteurs français : GrandPalaisRmn, ministère (livrets d'évaluation), rectorats, CNED, Réseau Canopé, ONISEP, vice-rectorats, DGEE de Polynésie.
• Étranger : Pologne (CUW, ORE, ministère, BZP), Suisse (GLIMI de la CIIP sur simap), et les avis TED des autres pays qui croisent les codes CPV « manuels » et « impression » (Grèce, Chypre).
• Les achats de manuels finis (édition comprise) par des collectivités ou des États ne sont pas des coûts d'impression : ils sont comptés au recensement quand ils apparaissent, pas utilisés comme prix de fabrication.
• Les montants polonais sont convertis au cours mensuel moyen de la BCE du mois d'attribution.

#1.2 Données interrogées

#2. Recensement

#3. Fiches détaillées et mesures

#3.1 Ce que les acheteurs publics français publient, et ce qu'ils taisent

Aucun avis français lu ne donne de prix unitaire. Le ministère écrit lui-même que ses prix sont unitaires (« Les prix sont unitaires. Ils sont révisables annuellement… », dans les avis de marché 107896-2019 et 29706-2023 ; les avis d'attribution 358073-2019 et 350956-2023 ne reprennent pas la phrase), mais le bordereau des prix reste dans le dossier de consultation et l'attribution ne publie que des montants globaux. Les marchés de Canopé, du CNED, de l'ONISEP et de GrandPalaisRmn suivent la même règle (V20 § 3.9 ; Q23 § 3.3). Les données essentielles (DECP) ne portent pas de quantité ; elles n'en donnent une que lorsque l'acheteur l'écrit dans l'objet, ce qui arrive pour des magazines et des brochures, jamais pour un manuel dans les deux jeux interrogés.

Aucun acheteur public français n'imprime de manuel scolaire par marché publié. Les 153 lignes DECP qui croisent « manuel » et « impression/édition/fabrication » sont des achats de livres finis par des villes, des universités ou des caisses des écoles, ou des objets sans rapport (« abattage manuel ») ; les vice-rectorats et la DGEE n'ont aucun avis d'impression au BOAMP (374 avis lus), et la recherche web ne trouve aucun avis de la DGEE (rien au BOAMP, au TED ni dans les résultats du moteur, 16/10/2026).

Les livrets d'évaluation nationale : le seul imprimé scolaire massif dont le marché est publié.

• 2019 (MEN-SG-AOO-19008) : valeur estimée « au montant prévisionnel annuel » de 2 750 000 € HT ; deux titulaires (IN Continu et Services, filiale du groupe IN ; Ateliers Modernes d'Impression), 3 offres ; 11 000 000 € par titulaire dans l'avis d'attribution et les DECP, montant notifié, pas exécuté. À la rentrée 2018, la France comptait 815 588 élèves de CP et 809 030 de CE1 hors ULIS : 2 750 000 / 1 624 618 = 1,69 € par élève évalué et par an (calcul de l'étude ; le CP passe deux sessions, la valeur comprend le livret de l'enseignant et la livraison).
• 2023 (MEN-SG-AOO-23010, pour la DEPP) : 30 000 000 € HT estimés sur 48 mois (7 500 000 € par an), maximum 60 000 000 € ; deux groupements attributaires le 17/05/2023, 2 offres par lot (avis d'attribution 350956-2023) ; dans le lot 2, le groupement GAICS / Riccobono déclare une part sous-traitée de 300 000 € pour la « transcription impression et embossage braille » (VAL_SUBCONTRACTING, INFO_ADD_SUBCONTRACTING) : ce n'est pas un lot. Rapporté aux élèves des niveaux évalués : 3,21 € par élève si l'on compte CP, CE1 et CM1 de la rentrée 2023 (2 338 183 élèves), 1,94 € si l'on compte CP à CM2 de la rentrée 2024 (3 860 739 élèves), les évaluations s'étendant au CE2 et au CM2 à la rentrée 2024 (eduscol). Ces ratios rapportent une valeur estimée à des effectifs : ce sont des ordres de grandeur.
• Versailles, décembre 2018 : la fabrication, l'impression et la livraison des livrets de CP des quatre départements coûtent 26 238 € (DECP v3, id 2018170009055200, titulaire SIRET 58213126400035, Luminess Mayenne selon l'API Recherche d'entreprises, la DECP ne portant que le SIRET) pour 79 431 élèves de CP hors ULIS de l'académie (rentrée 2018, data.education.gouv.fr) : 0,33 € par élève pour une session.

Le livre de CM2, rapporté à la cohorte. Le marché d'impression de 2025 (507 221 €, Pollina) ne sert pas de base : il servait La Belle et la Bête, refusée par le ministère « la veille de l'envoi chez l'imprimeur », dont le tirage annoncé (800 000 à 900 000 exemplaires) a été suspendu ; le sort de ce marché n'est pas établi et les élèves ont reçu L'Odyssée de 2023 rééditée (Q23 § 3.2 et § 3.3). La base défendable est celle de Q23 § 3.4 : de 2021 à 2025, les marchés d'impression notifiés représentent 0,53 à 0,70 € par élève de CM2 de la cohorte (le nombre d'exemplaires n'est publié dans aucun avis ; le ministère parle de 800 000 élèves). Rapportée à 80 pages, pagination de l'édition 2026 empruntée (Q23 § 3.1 ; celle des éditions 2021-2025 n'est pas publiée), cette fourchette fait 0,0066 à 0,0088 € la page. C'est un prix d'impression et de façonnage à l'échelle d'une cohorte nationale, montant notifié et non exécuté.

Un repère à la page en rotative, hors livre : un magazine de 28 pages, 200×280 mm, couché 90 g, tiré à 600 000 exemplaires, coûte 58 586 € (DECP 2022, notifié le 11/03/2026), soit 0,098 € l'exemplaire et 0,0035 € la page.

Les opérateurs publics éditeurs classent leurs tirages, sans prix. Canopé découpe ses marchés en tranches de tirage : moins de 1 000 exemplaires en numérique, 1 000 à 10 000 en offset feuilles, rotatives au-dessous et au-dessus de 500 000 exemplaires (2019), lot qui a coïncidé avec l'édition Canopé du livre de CM2 de 2019 (rapprochement du rapport, aucun avis ne nomme le livre). En 2019, le lot 4 (rotatives au-delà de 500 000 exemplaires) porte une estimation initiale de 320 000 € et un montant attribué de 1 280 000 € pour un accord-cadre de 12 mois reconductible trois fois ; l'avis n'écrit pas que 320 000 € est un montant annuel (BOAMP 19-14911, 19-59810). Le marché d'offset feuilles de 1 000 à 10 000 exemplaires est renouvelé en 2025 : 850 000 €, 19 mois, notifié le 12/09/2025 à Corlet Imprimeur, Evoluprint et Impression Dumas (DECP 2022 ids 2908677, 2908687, 2908692 ; BOAMP 25-42155, 26-14478) ; l'avis du 01/04/2026 remet en concurrence le numérique et l'offset feuilles (400 000 € au plus) et les rotatives (200 000 € au plus) (BOAMP 26-32665). L'ONISEP dépense 70 000 à 180 000 € HT par an en impression rotative (2020-2022). Les offres reçues : en rotatives, 1 à 4 (Canopé 2019 : 4 au lot 3, 2 au lot 4 ; Canopé 2023 : 1 ; ONISEP 2023 : 1) ; en numérique et offset feuilles, 6 à 10 chez Canopé (2019 : 8 et 8 ; 2023 : 6 et 7 ; 2025 : 10 selon les DECP, 9 offres électroniques selon l'avis d'attribution), 1 à l'ONISEP (marché offset et numérique feuilles de 2025, Dupliprint, BOAMP 25-19078).

#3.2 La Pologne : des prix et des quantités dans le même avis

Les avis de résultat du BZP publient l'offre la plus basse, la plus haute et l'offre retenue (rubriques 6.2 à 6.4), et souvent la description technique (tirage, pages, papier, reliure). L'avis ne dit pas si la TVA est comprise.

Huit manuels en couleur pour l'Ukraine (2022). Fundacja Solidarności Międzynarodowej fait imprimer « 7 podręczników typu podstawowego - w nakładzie 6000 egzemplarzy każdy (pojedynczy podręcznik ma ok. 80 stron), druk kolorowy […], offset, format - A4, jakość papieru – min. 90 g/m2 », et un manuel de 180 pages tiré à 1 000 exemplaires en couverture rigide. Valeur estimée : 320 802 zł ; 3 offres de 192 890 à 261 805,60 zł ; retenue : Top Druk, 192 890 zł (BZP 2022/BZP 00306207). Calculs de l'étude au cours d'août 2022 (4,7233 zł/€) : 40 838 € pour 43 000 exemplaires et 3 540 000 pages A4, soit 0,95 € l'exemplaire et 0,0115 € la page A4 en couleur, livraison à Kyiv comprise. Réserve : l'objet porte « w łącznym nakładzie 43 000 egz. – z opcją zwiększenia nakładu do 60 000 egz. » (option portant le tirage à 60 000 exemplaires) ; l'avis ne dit pas si l'option est comprise dans le prix, et si elle l'était, le prix par exemplaire serait plus bas (0,68 € à 60 000).

Le manuel d'État de 2014. Le CUW a imprimé 2 544 milliers d'exemplaires de « Nasz elementarz » ; l'impression d'un jeu de quatre parties coûte 13,94 zł (Q01 § 3.1), soit 3,33 € au cours moyen de 2014 (4,1843 zł/€), 0,83 € la partie. La pagination des parties n'a pas été lue.

Les manuels adaptés. L'ORE fait imprimer, relier et livrer en 2018 1 194 exemplaires de manuels en gros caractères pour 327 156 zł (274 zł l'exemplaire, 63,93 € au cours d'août 2018) et 129 exemplaires en braille pour 60 372 zł (468 zł, 109,20 €), en plusieurs tomes, livrés en 25 jours au plus (TED 387204-2018).

Les petits tirages des minorités. Le ministère achète au seul éditeur titulaire des droits l'édition, l'impression et la livraison : 2 000 exemplaires d'un manuel cachoube pour 158 800 zł en 2023, soit 79,40 zł (17,80 € au cours d'août 2023) l'exemplaire, édition comprise (BZP 2023/BZP 00334516). Ces prix ne sont pas des coûts d'impression.

#3.3 La Grèce : l'impression de tous les manuels d'un pays, avec ses quantités

L'ITYE « Diophantos » met en concurrence chaque année l'impression, la reliure et la livraison à ses entrepôts de tous les manuels de l'enseignement primaire et secondaire : 17 330 000 € HT estimés pour 2026-27, prix le plus bas ; attribution publiée le 31/03/2026 pour 16 273 790 € à sept imprimeurs (Chaidemenos, Sykaris Graph, Pedio, Media Press, Future Format, Eustratoglou, Arvanitidis) (TED 498426-2025, 220700-2026).

La description de l'avis de marché publie les quantités, en deux catégories (texte de l'avis 498426-2025, relu dans le XML) :

• Catégorie A, impression « σε κυλινδρικά πιεστήρια » (rotatives) avec le papier et le carton fournis par les titulaires : 23 lots plafonnés chacun à 650 000 € HT (TVA de 6 % en sus), « 254 βιβλία Δημοτικού, Γυμνασίου και Λυκείου τα οποία θα εκτυπωθούν σε 24.344.000 αντίτυπα συνολικά », livraison en 150 jours ;
• Catégorie B, impression « σε επίπεδα πιεστήρια » (machines à plat) avec le papier et le carton fournis par l'ITYE : 28 lots plafonnés chacun à 85 000 € HT (TVA de 24 % en sus), 543 titres, 4 828 000 exemplaires.

L'avis d'attribution 220700-2026 (XML, LotTender et LotResult) : les 23 lots A attribués pour 14 720 230 €, 3 offres par lot ; 21 lots B attribués pour 1 555 810 €, 7 offres par lot ; les 7 lots B22 à B28 clos sans attribution. La somme des lots (16 276 040 €) dépasse de 2 250 € le total de l'avis (16 273 790 €). Calculs de l'étude :

• catégorie A : 14 720 230 / 24 344 000 = 0,60 € l'exemplaire, papier compris, sur 254 titres tirés en moyenne à 95 800 exemplaires ;
• catégorie B : 28 × 85 000 / 4 828 000 = 0,49 € l'exemplaire estimé, papier exclu ; le coût attribué par exemplaire ne se calcule pas, les quantités des 21 lots attribués n'étant pas séparées dans l'avis. La pagination et le nombre de feuilles des titres ne sont pas publiés : le prix à la page ne se calcule pas (§ 5).

#3.3 bis Chypre : des marchés d'impression des manuels sans quantité

Le ministère chypriote de l'Éducation, des Sports et de la Jeunesse fait imprimer les manuels de son service de développement des programmes (ΥΑΠ) par appel d'offres : « ΥΑΠ 30/23 Εκτύπωση διδακτικών βιβλίων ΥΑΠ », « Αγορά υπηρεσιών εκτύπωσης διδακτικών βιβλίων της Υπηρεσίας Ανάπτυξης Προγραμμάτων (149 τίτλοι) », 1 550 000 € estimés, offre la plus avantageuse « βάσει τιμής, ανά τίτλο βιβλίου » (sur le prix, par titre) (TED 762168-2023, avis du 14/12/2023) ; attribué pour 1 073 247 € à neuf imprimeurs (Greenpack Graphic Arts, AFO Efstratoglou, Proteas Press, Apostolos kai Anastasia Kretsi O.E., Presspack, GLDT Printing and Trading Agents, Printfair, Omnimedia, Konos Press) (TED 287543-2024, avis du 29/03/2024). Les marchés suivants sont ΥΑΠ 12/24 (110 000 € estimés, TED 252623-2024) et ΥΑΠ 26/24 (1 465 000 € estimés, TED 707200-2024). Aucun de ces avis ne donne de nombre d'exemplaires : aucun coût unitaire ne se calcule. Ce que l'on lit : 149 titres pour 1 073 247 €, soit 7 203 € par titre en moyenne (calcul de l'étude).

#3.4 Des livres en couleur de 112 à 344 pages, en offset, de 800 à 3 000 exemplaires (Pologne)

Six avis BZP dont la description technique est complète, choisis parmi les 111 avis à prix unique pour leur proximité avec un manuel (couleur, 100 à 350 pages, tirage d'au moins 800). Calculs de l'étude au cours BCE du mois.

Cours : 4,3648 (01/2024), 4,3209 (06/2024), 4,5487 (02/2022), 4,6137 (12/2021), 4,8040 (10/2022), 4,2502 (04/2026). Le moissonnage complet est dans pl/bzp_79823.json ; la sélection, dans pl/sel_*.txt.

Situer ces prix dans le temps. Les prix sont convertis au seul cours de change du mois d'attribution. L'indice INSEE de prix de production de l'imprimerie pour le marché français (série 010763811, CPF 18.12 « Autres travaux d'impression », base 2021 ; API BDM, extraction du 16/10/2026) vaut 101,7 en août 2018, 103,2 en décembre 2021, 107,2 en février 2022, 113,6 en août 2022, 116,4 en octobre 2022, 119,8 en janvier 2024, 120,4 en juin 2024, 120,1 en janvier 2026 et 121,3 en août 2026, dernière valeur publiée. Les prix d'impression français ont donc monté de 19 % depuis août 2018, de 13 % depuis février 2022, de 7 % depuis août 2022 et de 1 % depuis 2024. Appliqué aux prix polonais, ce coefficient est une approximation (l'indice mesure le marché français, pas le marché polonais) : 2,28 € (février 2022) feraient 2,58 € en 2026, 0,95 € (août 2022) 1,01 €, 7,70 € (janvier 2024) 7,80 €.

Ce que montre la série : en offset, 1 000 exemplaires d'un livre couleur de 230 à 300 pages au format d'un manuel (210×270) coûtent 7,70 à 11,42 € l'exemplaire en Pologne, sur deux catalogues d'art du MOCAK (le premier en papier d'édition d'art GardaPat Kiara, à rabat, pelliculage velours et vernis UV sélectif) ; 3 000 exemplaires d'un livre couleur A4 de 144 pages, 2,28 € (2,33 € sur la valeur du contrat). Le prix à la page passe de 0,033-0,039 € à 1 000 exemplaires à 0,016 € à 3 000, et à 0,0115 € à 43 000 exemplaires (§ 3.2). Ce sont des prix polonais, sur des ouvrages qui ne sont pas des manuels.

#3.5 Le kilo de livre importé : la valeur en douane des livres

La valeur en douane des livres importés est la valeur facturée à l'importateur, transport compris selon les conditions de livraison. Comext, importations françaises 2025, SH 490199 (tous livres imprimés, manuels compris, sans code propre au manuel). Ce code couvre tous les livres imprimés, éditions étrangères comprises : y lire le prix payé par un éditeur français à son imprimeur étranger est une interprétation, que la donnée ne permet pas de séparer des livres étrangers importés tout faits.

V20 donnait déjà 3,43 et 2,96 €/kg (V20 § 3.5) : les valeurs se retrouvent à l'identique au 16/10/2026. Appliquées aux poids médians des manuels Bordas (V20 § 3.6), calcul de l'étude : un manuel de collège de 655 g vaut 2,25 € importé d'Italie et 1,94 € d'Espagne ; un manuel d'école de 568 g, 1,95 et 1,68 € ; un manuel de lycée de 686 g, 2,35 et 2,03 € ; le Myriade 6e de 2025 (855 g, 320 p.), 2,93 et 2,53 €. C'est la valeur moyenne d'un kilo de livre, appliquée à un manuel : un ordre de grandeur, pas un prix de manuel.

Le papier lui-même : papier couché sans bois importé à 1,132 €/kg (bobines, 481013) et 1,209 €/kg (feuilles, 481019), papier non couché à 1,014 €/kg (480256), en 2025 ; soit 0,74 à 0,79 € de papier couché pour un manuel de 655 g (calcul de l'étude, gâche non comptée).

#3.6 Les grilles des imprimeurs à la demande, pour 200 à 300 pages

TheBookEdition (calculateur public, 16/10/2026, dos carré collé, couverture pelliculée mat, livraison France, prix TTC ; la grille est identique en A4 et en 18×26) :

La remise s'arrête à 500 exemplaires et plafonne à 40 % : 1 000 exemplaires coûtent deux fois le prix de 500 (24 690 € et 12 345 € pour 240 pages en couleur), et 2 000 exemplaires 49 380 €, à la même remise de 40 % (contre-vérification du 16/10/2026). Un manuel de 240 pages en couleur revient à 0,103 € la page à 1 000 exemplaires, contre 0,033 € en offset polonais (§ 3.4).

KDP (barème de V20 § 3.8, couleur grand format) : 7,75 / 9,15 / 11,25 € pour 200 / 240 / 300 pages en couleur standard ; 15,05 / 17,91 / 22,20 € en couleur premium, par exemplaire, sans remise de quantité.

BoD : « Imprimez votre livre à partir de 2,05 € par exemplaire » ; aucun prix couleur à 240 pages lisible sans le calculateur.

#3.7 Synthèse : le prix d'impression d'un manuel de 240 pages en couleur selon le tirage

Les colonnes « ramené à 240 p. » multiplient un prix à la page mesuré sur un autre ouvrage : c'est une extrapolation de l'étude, qui ignore les coûts fixes (calage, couverture, reliure) et les différences de format. Les prix polonais sont convertis au cours historique ; l'indice INSEE de l'imprimerie (§ 3.4) les porterait de 1 % (2024) à 18 % (décembre 2021) plus haut en août 2026, selon leur date.

#4. Ce que ce sujet apprend pour une solution qui édite des manuels et les met à disposition

Décision visée : le prix de vente plancher d'une version papier, et le tirage à partir duquel le papier se justifie face à la licence seule.

1. Le coût d'impression d'un manuel en gros tirage se situe entre 0,60 € et environ 2 € l'exemplaire, et le papier couché seul autour de 0,75 € pour un manuel de 655 g. La seule mesure publique d'un tirage national de manuels où prix et quantités figurent dans les mêmes avis est la Grèce 2026-27 : 0,60 € l'exemplaire en rotative, papier compris, sur 24 344 000 exemplaires de 254 titres, pagination inconnue (§ 3.3). Le haut de la fourchette repose sur deux extrapolations linéaires à la page, qui ignorent les coûts fixes (livre de CM2 ramené à 240 pages : 1,6 à 2,1 € ; manuels ukrainiens à 43 000 exemplaires : 2,77 €), et sur la valeur au kilo de tous les livres importés appliquée à un manuel de 655 g (1,94 à 2,25 €). Rapporté aux prix publics (environ 25 € au collège, 23 à 27,90 € chez Bordas, V20 § 3.5), l'impression pèse environ 2 à 9 % du prix d'un manuel en gros tirage. Sources : § 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7.
2. Le coût unitaire chute d'un facteur 10 entre la demande et l'offset. À la demande, un manuel de 240 pages en couleur coûte 9,15 € (KDP standard) à 24,69-41,15 € TTC (TheBookEdition), sans remise au-delà de 500 exemplaires (remise plafonnée à 40 %, identique à 2 000) ; en offset, 7,70 € à 1 000 exemplaires sur un catalogue d'art polonais, 2,28 € à 3 000 sur un livre A4 de 144 pages (environ 3,80 € ramené à 240 pages), 0,60 € en tirage national grec. Sources : § 3.3, 3.4, 3.6.
3. Le seuil face à la licence ne se tire pas de ces chiffres. Une licence numérique se vend 7 à 9 € par élève et par an (01-existant). Amorti sur les quatre ans d'un manuel prêté, tout exemplaire mesuré ici passe sous ce prix : 24,69 € TTC à la demande (TheBookEdition) font 6,17 € par an, 9,15 € (KDP) 2,29 €, 7,70 € en offset à 1 000 exemplaires 1,93 €, 2,28 € à 3 000 exemplaires 0,57 €, 0,60 € en tirage national 0,15 €. Comparer le seul coût d'impression au prix de vente d'une licence ne fixe donc aucun seuil de tirage : la comparaison oppose un coût de fabrication à un prix de vente, qui couvre aussi l'édition, les droits, l'hébergement et la marge. Ce que les chiffres établissent, c'est l'écart de coût entre les procédés (point 2), pas un tirage où le papier rejoint la licence. Sources : § 3.3, 3.4, 3.6, 3.7 ; 01-existant.
4. Le prix plancher d'une version papier. Avec les mesures ci-dessus, le plancher de fabrication va de 0,60 € à environ 2 € en gros tirage, environ 4 € à 3 000 exemplaires (extrapolation à 240 pages), 8 € à 1 000, 9 à 41 € à la demande ; la décomposition polonaise de 2013 (25 % d'édition et droits, 20 % de papier, impression et transport, 35 % de marge de distribution, Q01 § 3.1) multiplie un coût de fabrication par cinq environ pour obtenir un prix public. Ce coefficient est polonais et daté ; il donne un plancher de 3 à 10 € en gros tirage et de 40 € à 1 000 exemplaires pour un manuel couleur de 240 pages. Sources : § 3.7 ; Q01 § 3.1.
5. Le cahier ou le livret consommable coûte moins d'un euro en tirage national. Le livre de CM2 (impression notifiée de 0,53 à 0,70 € par élève de la cohorte de 2021 à 2025, Q23 § 3.4), les livrets de CP de Versailles (0,33 € par élève) situent un fascicule imprimé pour toute une cohorte sous l'euro par élève ; les livrets d'évaluation nationaux (1,7 à 3,2 € par élève et par an, livret de l'enseignant, plusieurs sessions et livraison compris) sont au-dessus. Une forme papier courte (fascicule, cahier) tirée à l'échelle d'un niveau est la plus économique des formes imprimées ; elle répond aussi à la circulaire de 2008 sur les fascicules (V20 § 3.6). Sources : § 3.1 ; Q23 § 3.4.
6. Les prix de l'impression publique se lisent à l'étranger. En France, les acheteurs écrivent des prix unitaires dans leurs bordereaux mais ne les publient pas ; la Pologne publie offres, tirages et pages ; la Grèce publie montants et nombres d'exemplaires, sans pagination ; Chypre et la Suisse publient des montants sans quantité. Sources : § 3.1 à 3.4.
7. La concurrence est faible sur les gros tirages publics. Rotatives : 1 à 4 offres chez Canopé, 1 à l'ONISEP, 2 à 3 chez GrandPalaisRmn (Q23 § 3.3), 2 par lot pour les livrets du ministère, 3 par lot en Grèce ; en offset feuilles et en numérique, 6 à 10 chez Canopé (2019, 2023, 2025) mais 1 à l'ONISEP (2025), et 7 par lot en Grèce. Un éditeur qui fait imprimer un manuel en gros tirage traite avec un petit nombre d'imprimeurs (Pollina, IN Groupe, Riccobono, Vincent, Corlet, Evoluprint, Dupliprint, Impression Dumas). Sources : § 2 n° 1, 2, 6 à 9, 11, 23.

Ce qui reste ouvert pour la décision : le coût réel d'un manuel offset en France à 5 000-20 000 exemplaires (aucun prix français publié), la pagination des manuels grecs qui donnerait un prix à la page en tirage national, les frais fixes de calage et de façonnage séparés du prix variable, la remise de distribution française qui fixe le coefficient entre fabrication et prix public, et le seuil de tirage face à la licence, qui demande un coût complet (édition, droits, distribution) et non le seul coût d'impression (§ 5).

#5. Ce que la recherche n'a pas pu établir

• Le prix unitaire d'impression d'un manuel en France : aucun avis, aucune donnée essentielle ne le publie ; les bordereaux de prix unitaires du ministère (livrets), de Canopé, du CNED et de l'ONISEP sont dans les dossiers de consultation et les offres, hors des données publiques. Définitif en l'état des données publiques ; la borne qui en tient lieu est la série du § 3.7 (0,60 € à environ 2 € en gros tirage, 8 € à 1 000 exemplaires).
• Le nombre de livrets d'évaluation imprimés chaque année et leur pagination : non trouvés ; les ratios par élève du § 3.1 rapportent des valeurs estimées aux effectifs.
• La pagination des éditions scolaires 2021-2025 du livre de CM2, le nombre réel d'exemplaires tirés, et le sort du marché d'impression de 2025 (titre refusé, tirage suspendu, L'Odyssée rééditée à sa place) : non publiés (Q23 § 3.1, § 3.2, § 3.3).
• La pagination et le nombre de feuilles imprimées des manuels grecs 2026-27 : les avis TED publient les titres et les exemplaires (§ 3.3), pas la pagination ; la déclaration du concours (Διακήρυξη) sur le site de l'ITYE et sur le système national ESIDIS n'a pas été trouvée par recherche ; le prix à la page grec ne se calcule pas, ni le coût attribué par exemplaire en catégorie B.
• Les quantités des marchés chypriotes d'impression des manuels (ΥΑΠ 30/23, 12/24, 26/24) : aucune dans les avis TED (§ 3.3 bis) ; le coût par exemplaire chypriote ne se calcule pas.
• Les quantités des marchés du GLIMI (Fontana Print) : les documents de simap demandent un compte ; aucune quantité dans les publications.
• Les marchés d'impression de la DGEE de Polynésie et des vice-rectorats : aucun avis au BOAMP, au TED ni dans les résultats de recherche ; le portail polynésien des marchés n'a pas été trouvé.
• Les grilles de Lulu, Coollibri et Bookelis : calculateurs chargés par script (Lulu : requête GraphQL totalPrices dont l'adresse n'est pas exposée ; Coollibri et Bookelis : configurateurs de produit). Pages à lire au navigateur : https://www.lulu.com/fr/pricing (livre broché, A4 ou 21,6×27,9, couleur standard et premium, 200/240/300 pages, 1, 100, 1 000 exemplaires), https://www.coollibri.com/ (rubrique « J'imprime mon livre »), https://www.bookelis.com/ (calculateur de prix d'impression) ; elles établiraient trois grilles françaises de plus à côté de TheBookEdition.
• Le coût de distribution et la remise libraire du manuel en France : traités par V06, non repris ici ; ils fixent le coefficient du § 4 point 4.
• La TVA dans les prix polonais : les avis BZP ne disent pas si les prix des offres sont TTC.
• L'évolution des prix d'impression en Pologne : non relevée ; l'indice INSEE du marché français (§ 3.4) en tient lieu, comme approximation.
• Si l'option de 60 000 exemplaires des manuels ukrainiens est comprise dans le prix attribué : l'avis ne le dit pas.
• La pagination des quatre parties de « Nasz elementarz » : non lue.

#6. Sources

Données ouvertes et API :

• TED, API v3 : https://api.ted.europa.eu/v3/notices/search ; avis en XML https://ted.europa.eu/en/notice/<n°>/xml : 107896-2019, 358073-2019, 29706-2023, 350956-2023, 133282-2023, 590107-2025, 665079-2025, 498426-2025, 220700-2026, 268627-2018, 387204-2018, 632130-2021, 502645-2022, 395624-2023, 584408-2023, 516575-2017 ; Chypre : 762168-2023, 287543-2024, 252623-2024, 707200-2024.
• DECP : https://data.economie.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/decp-v3-marches-valides et …/decp-2022-marches-valides ; lignes 2019130014589100, 2019130014586100, 2018170009055200, 2019170009471400 ; ligne du magazine de 600 000 exemplaires (id 2026S00009, acheteur 20005480700017, notifiée le 11/03/2026) ; lignes Canopé 2908677, 2908687, 2908692.
• API Recherche d'entreprises (https://recherche-entreprises.api.gouv.fr/search?q=<SIREN>) : SIREN 582131264 (Luminess Mayenne), relevé par la contre-vérification.
• BOAMP : https://boamp-datadila.opendatasoft.com/api/explore/v2.1/catalog/datasets/boamp ; avis 19-14911, 19-59810, 23-3599, 23-49597, 16-71669, 16-140069, 23-46968, 23-165878, 24-118132, 25-19078, 25-42155, 26-14478, 26-32665.
• INSEE, BDM : https://bdm.insee.fr/series/sdmx/data/SERIES_BDM/010763811?startPeriod=2018-01 (IPPI, CPF 18.12, marché français, base 2021).
• data.gouv.fr, API datasets : https://www.data.gouv.fr/api/1/datasets/?q=<requête> (requêtes du § 1.2).
• e-Zamówienia (BZP) : https://ezamowienia.gov.pl/mo-board/api/v1/notice?NoticeType=TenderResultNotice&… ; avis 2022/BZP 00306207, 2023/BZP 00334516, 2021/BZP 00245579, 2022/BZP 00129666, 2024/BZP 00648385, 2025/BZP 00532150, 2024/BZP 00067227, 2024/BZP 00376819, 2022/BZP 00046602, 2021/BZP 00331012, 2022/BZP 00400051, 2026/BZP 00201788.
• simap.ch : https://www.simap.ch/api/publications/v1/project/62f7e845-77da-43dd-aaf9-bc2d43b9f4e7/publication-details/b5980ba0-b72f-4c28-a9d8-0bb513d45d74 et …/3fc94abd-64e4-4e83-ab70-a1c19ad666df/publication-details/930ad3a4-a8f7-436a-9277-2bbe2316866a.
• data.education.gouv.fr : https://data.education.gouv.fr/api/explore/v2.1/catalog/datasets/fr-en-ecoles-effectifs-nb_classes/records.
• Eurostat Comext DS-045409 : https://ec.europa.eu/eurostat/api/comext/dissemination/statistics/1.0/data/DS-045409?freq=A&reporter=FR&product=<code>&flow=1&partner=<WORLD|IT|ES|PL>&indicators=VALUE_IN_EUROS&indicators=QUANTITY_IN_100KG&time=2024&time=2025.
• BCE : https://data-api.ecb.europa.eu/service/data/EXR/M.PLN.EUR.SP00.A.

Imprimeurs à la demande :

• TheBookEdition : https://www.thebookedition.com/fr/calculer-prix-fabrication-livre (grille : pod/tbe_grid.json).
• BoD : https://www.bod.fr/prix.
• Lulu : https://www.lulu.com/fr/pricing ; Coollibri : https://www.coollibri.com/ ; Bookelis : https://www.bookelis.com/.
• KDP : barème relevé par V20 (https://kdp.amazon.com/fr_FR/help/topic/G201834340).

Rapports de l'étude : V20 § 3.5, 3.6, 3.8, 3.9, 5 ; Q23 § 3.1 à 3.4 ; Q01 § 3.1, 3.4 ; 01-existant (modèle économique).

Recherche web (16/10/2026) : requêtes listées au § 1.2 ; résultats sans avis de la DGEE ni tirage des livrets ou des manuels grecs.