Y12 Vague 6
L'Italie publie les manuels adoptés classe par classe : ce que ce jeu mesure
Rapport corrigé et complété le 11/10/2026 d'après Y12-verif.md. Complété le 11/10/2026 d'après le lot navigateur (Y30-sources-lues-au-navigateur.md). Corrigé le 12/10/2026 d'après les relevés de la vague 6 (couverture des instituts techniques et des provinces autonomes rappelée au § 4 point 1, titres nouveaux limités à une année de nouvelles Indicazioni, respect des prix du primaire restreint aux quatre types de manuels contrôlés, « statico » de l'AGCM sourcé au § 3.4).
Vague 6 de l'étude « manuels de cours en ligne ». Relevé du 11/10/2026.
1. Sujet, requêtes, jeux de données interrogés
Sujet. V08 ne traite l'Italie que par Eurydice (V08 § 2, ligne 18 : prix fixés chaque année, écoles autorisées à produire leurs manuels numériques, prix 2025-2026 au primaire de 4,02 à 26,71 €). La France ne publie pas les manuels adoptés : V05 a dû explorer 1 648 établissements et 1 622 sites pour en lire 310 listes (V05 § 1.1, § 3.1). L'Italie publie chaque année, en données ouvertes, la liste des manuels adoptés classe par classe dans les écoles primaires, les collèges et les lycées, avec ISBN, éditeur, prix et statut (à acheter, conseillé, nouvelle adoption), et fixe par décret le prix des manuels du primaire et un plafond de dépense par année de cours au secondaire. Ce rapport télécharge le jeu entier pour deux années scolaires, le mesure (concentration par éditeur, par groupe et par titre, renouvellement, respect des prix et des plafonds, formes papier, mixte ou numérique) et le confronte aux textes et à l'enquête de l'autorité italienne de la concurrence (AGCM).
Choix de périmètre (une ligne chacun) :
- les 20 régions, écoles d'État et écoles paritaires confondues, chaque mesure étant aussi donnée par statut quand il change le résultat ; le statut vient de l'annuaire 2026-2027 du ministère (jointure par code d'école) ;
- deux années mesurées en entier : 2026-2027 (fichiers « dati al » 09/09/2026, l'année en cours) et 2025-2026 (fichiers du 10/09/2025, pour mesurer l'évolution et l'effet du changement de plafond) ; le serveur du ministère sert encore les fichiers complets de 2023-2024 et de 2024-2025, ce qui porte la série mesurable à quatre années (§ 3.1) ;
- une adoption = une ligne du jeu dont le champ
CONSIGLIATOvaut « No » (texte adopté, et non conseillé) ; une classe = un quintuplet (code d'école, grade, année de cours, section,COMBINAZIONE) ; - le coût d'une classe = somme des prix de couverture des textes adoptés marqués « da acquistare » (à acheter), qui est l'assiette que les écoles et le décret comparent au plafond (circulaires citées au § 3.6) ;
- les pondérations par élèves utilisent l'effectif moyen par classe de chaque (école, année de cours) en 2024-2025, dernière année publiée ; elles servent à estimer des parts d'exemplaires et de valeur, signalées comme estimations.
Jeux de données et fichiers interrogés (tous le 11/10/2026 ; fichiers rangés dans ~/.cache/manuels-vague6/Y12/,
scripts et sorties dans etude/vague6/_travail_Y12/) :
| Source | Requête ou fichier | Usage |
|---|---|---|
| MIM, Portale unico dei dati della scuola, catalogue « Adozioni libri di testo » | dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/?area=Adozioni%20libri%20di%20testo (page lue) ; 20 fichiers ALT<REGION>000020260909.csv téléchargés depuis …/catalogo/elements1/<fichier> (722 Mo, 3 486 473 lignes) → csv2026/ |
§ 3.1 à 3.8 |
| Même catalogue, année précédente | 20 fichiers ALT<REGION>000020250910.csv (même adresse, date du 10/09/2025 ; servis par le site bien que non liés depuis la page) → csv2025/ (3 549 582 lignes) |
§ 3.2, 3.5, 3.6 |
| Même catalogue, fiche du jeu | …/catalogo/elements1/leaf?area=Adozioni%20libri%20di%20testo&datasetId=DS0709ALTLOMBARDIA (tracé des 16 champs, producteur, licence, périodicité) |
§ 3.1 |
| Point SPARQL du portail | service dati.istruzione.it/opendata/ALTMOLISE/query ; requêtes SELECT (COUNT(?s) AS ?n) WHERE { GRAPH ?g { ?s <http://www.miur.it/ns/miur#EDITORE> ?e } } et décompte par éditeur GROUP BY ?e ORDER BY DESC(?n) LIMIT 5 |
§ 3.1 (contrôle du CSV) |
| dati.gov.it (CKAN national) | api/3/action/package_search?q=adozioni%20libri%20di%20testo&rows=50 → dgi.json (25 jeux) |
§ 3.1, § 3.9 |
| Internet Archive (CDX) | web.archive.org/cdx/search/cdx?url=dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALTMOLISE* ; fichier ALTMOLISE000020230913.csv archivé le 03/05/2024 |
§ 3.1 (profondeur de la série) |
| Même catalogue, années antérieures servies par le ministère | …/catalogo/elements1/ALTMOLISE000020230913.csv, …20240905.csv, …20240912.csv, ALTLOMBARDIA000020230913.csv, …20240912.csv (réponses HTTP 200, non liées depuis la page) ; dates de 2019, 2021 et 2022 en contrôle ; fichiers Molise rangés dans ~/.cache/manuels-vague6/Y12integ/ |
§ 3.1 (profondeur de la série) |
| MIM, annuaire et effectifs | SCUANAGRAFESTAT20262720260901.csv, SCUANAAUTSTAT…, SCUANAGRAFEPAR…, SCUANAAUTPAR… ; ALUCORSOINDCLASTA20242520250831.csv, ALUCORSOINDCLAPAR20242520250831.csv (même catalogue, rubriques « Scuole » et « Studenti ») |
§ 3.1, § 3.3 |
| MIM, textes 2026-2027 | page mim.gov.it/libri-di-testo ; D.M. n. 50 du 26/03/2026 (prix du primaire, tableau A) ; D.M. n. 51 du 26/03/2026 et ses annexes 1 et 2 (plafonds) ; note n. 97152 du 31/03/2026 ; note n. 2581 du 09/04/2014 |
§ 3.5, 3.6, 3.7 |
| MIM, texte 2025-2026 | page mim.gov.it/-/decreto-ministeriale-n-58-del-19-marzo-2025 ; D.M. n. 58 du 19/03/2025 et annexe 1 |
§ 3.6 |
| Circulaires d'établissements (seconde source des valeurs) | I.I.S. Fermi-Da Vinci d'Empoli, circ. 472 du 01/04/2026 ; I.I.S. Galilei de Crema, circ. 349 du 20/04/2026 ; I.C. Porto Garibaldi, 07/04/2026 ; I.C. Corinaldo, communiqué 124 du 16/04/2026 ; I.C. 2 (BOIC812001), délibération 26 du 27/05/2026 ; copie de la note 97152 reçue par l'I.C. REIC826006 ; Comune di Pistoia, avis « albo rivenditori » 2026-2027 | § 3.5, 3.6 |
| AIE, plateforme des adoptions | adozioniaie.it (accueil, ricerca.html, Ricerca.cgi) |
§ 3.7, § 5 |
| AGCM, enquête IC57 sur l'édition scolaire | synthèse du texte final (agcm.it/dotcmsdoc/allegati-news/IC57_Executive Summary_IT_DEF.pdf, enquête close le 22/12/2025) ; rapport préliminaire (agcm.it/dotcmsdoc/bollettini/2025/30-25_all4.pdf, 131 p., provvedimento n. 31641) |
§ 3.4, 3.7, 3.8 |
| Gruppo Mondadori, rapport financier annuel 2024 | gruppomondadori.it/content/uploads/2025/03/Relazione-finanziaria-annuale-2024.pdf (547 p.), p. 62 et 64 (parts de marché « Education » et leur source) |
§ 3.4 |
| Presse professionnelle (déclaratif AIE, 2025) | Orizzonte Scuola, 21/05/2026 ; Orizzonte Insegnanti, 21/05/2026 ; Quotidiano.net, 28/05/2026 (valeur du secteur annoncée par l'AIE) | § 5 |
| Groupes éditoriaux | deascuola.it/chi-siamo/ ; loescher.it/chi-siamo ; sanoma.it (accueil) ; gruppomondadori.it/cosa-facciamo/libri-education ; pages « our brands » de mondadorigroup.com pour Mondadori Education et Rizzoli Education (copies Internet Archive du 30/11/2025, les pages en ligne renvoyant « Page not found ») |
§ 3.4 |
| Comune di Napoli, jeu « Cedole librarie » (via dati.gov.it) | cedole_primaria_2025.csv (36 376 bons), cedole_secondarie_2025.csv (31 882 bons), legenda.csv |
§ 3.9 |
| Presse professionnelle (déclaratif AIE) | Tecnica della Scuola, entretien avec un responsable de l'AIE du 22/05/2026 ; article du 10/09/2019 | § 3.7 |
Scripts : etude/vague6/_travail_Y12/mesures.py (mesures par année → mesures_2025-26.json, mesures_2026-27.json, et
listes d'ISBN adoptés *_isbn.txt) ; groupes.py (parts des groupes → groupes_2025-26.json, groupes_2026-27.json) ;
complements.py (ajouté à la correction : groupes La Scuola et ELI, lignes Book in Progress, lignes « strumenti
alternativi » → complements_2025-26.txt, complements_2026-27.txt).
Les décomptes complémentaires (couverture de l'annuaire, histogramme des coûts de 1re année de collège, titres « solo
e-book ») ont été faits par scripts courts sur les mêmes fichiers ; leurs résultats sont reportés ici avec la requête.
Ce qui n'a pas été interrogé avec résultat : le catalogue de l'AIE (forme A, B ou C de chaque ISBN) est protégé par un reCAPTCHA et renvoie « Troppi tentativi, riprova più tardi » sans navigateur (§ 5) ; les données de l'AIE par forme et par activation de licences ne sont pas publiées en données ouvertes ; l'AGCM les cite en fourchettes (§ 3.7).
2. Recensement
| N° | Élément | Nature | Ce qu'il établit | Source |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Jeu « Adozioni libri di testo scolastici », 20 jeux régionaux | Donnée | Liste des manuels adoptés par classe (primaire, secondaire I et II), 16 champs dont ISBN, éditeur, prix, « nuova adozione », « da acquistare », « consigliato » ; CSV, JSON, RDF, XML ; publié le 09/09/2026 | dati.istruzione.it |
| 2 | Fiche du jeu (tracé) | Métadonnée | Produit par la DGEFID, publié par la DGCASIS ; mise à jour hebdomadaire de juillet à novembre ; licence IODL 2.0 sur la fiche, CC BY 4.0 sur dati.gov.it | dati.istruzione.it ; dati.gov.it |
| 3 | Point SPARQL par région | Service | Interrogation du même contenu en RDF ; décompte Molise identique au CSV (19 063 lignes ; Zanichelli 2 671) | dati.istruzione.it/opendata/ALTMOLISE/query |
| 4 | Série historique | Donnée | Fichiers archivés dans Internet Archive depuis le 05/09/2019 ; le serveur du ministère sert encore les fichiers complets du 13/09/2023, des 05 et 12/09/2024 et du 10/09/2025 (quatre années mesurables) ; les dates de 2019 à 2022 n'y renvoient qu'une page de 4 Ko | Internet Archive ; dati.istruzione.it |
| 5 | Mesure de 2026-2027 | Mesure | 3 486 473 lignes, 30 659 écoles, 349 491 classes, 28 210 ISBN adoptés, 483 marques d'éditeur sur l'ensemble des lignes (428 parmi les seuls textes adoptés) | § 3.2 |
| 6 | Couverture | Mesure | 93,6 % des écoles primaires d'État, 94,2 % des collèges d'État, 85,5 % des lycées paritaires de l'annuaire sont dans le jeu | § 3.3 |
| 7 | Concentration par marque | Mesure | Zanichelli 17,6 % des adoptions, 23,0 % de la valeur estimée ; 10 marques font 48,4 % des adoptions | § 3.4 |
| 8 | Concentration par groupe | Mesure | Mondadori 30,6 %, Zanichelli 28,4 %, Sanoma 16,6 %, La Scuola 4,7 % de la valeur estimée en 2026-2027 (quatre groupes : 80,3 %) ; au collège, Mondadori 44,5 % ; groupe ELI 2,6 % (16,8 % au primaire) | § 3.4 ; groupes ; compléments |
| 9 | Concentration par titre | Mesure | 274 ISBN couvrent 90 % des adoptions du primaire ; 1 855 au collège ; 4 885 au lycée | § 3.5 |
| 10 | Renouvellement | Mesure | Nouvelles adoptions : 82,0 % en 1re année de primaire, 41,2 % en 1re année de collège (22,4 % un an plus tôt), 21,0 % en 1re année de lycée | § 3.5 |
| 11 | D.M. n. 50 du 26/03/2026 | Décret | Prix de couverture des manuels du primaire, de 4,08 à 27,11 €, TVA comprise, remise d'au moins 0,25 % aux acheteurs publics | mim.gov.it |
| 12 | Respect des prix du primaire | Mesure | 99,84 % des « libri della prima classe » adoptés sont au prix du décret (13,54 €) | § 3.6 |
| 13 | D.M. n. 51 du 26/03/2026 et annexes | Décret | Plafonds par année de cours : collège 303, 121, 136 € ; lycées de 128 à 395 € ; −10 % si toute la dotation est de type B, −30 % si de type C ; dépassement motivé jusqu'à 20 % | mim.gov.it |
| 14 | Respect des plafonds au collège | Mesure | En 1re année (État), 45,2 % des classes sous le plafond ordinaire, 99,6 % sous le plafond majoré de 20 % ; tassement sous 327,24 € | § 3.6 |
| 15 | D.M. n. 58 du 19/03/2025 | Décret | Plafonds 2025-2026 : collège 299, 119, 134 € ; dépassement jusqu'à 15 % | mim.gov.it |
| 16 | Note n. 97152 du 31/03/2026 | Note | Délibération en mai, saisie sur la plateforme de l'AIE avant le 08/06 ; textes conseillés limités aux monographies et approfondissements ; outil SIDI « Cruscotto Tetti di spesa » | mim.gov.it |
| 17 | D.M. n. 781/2013 (par la note 2581/2014 et le D.M. 51/2026) | Décret | Trois formes adoptables : papier + contenus numériques (A), papier + numérique + contenus (B), numérique + contenus (C) | mim.gov.it |
| 18 | Plateforme adozioniaie.it | Service | Saisie des adoptions par les écoles ; catalogue public des manuels proposés 2026-2027, consultable par ISBN derrière un reCAPTCHA | adozioniaie.it |
| 19 | Enquête AGCM IC57 | Rapport | Type B dans plus de 95 % des classes ; 16 % des licences numériques activées en 2023-2024 ; parts de marché Mondadori 32 %, Zanichelli 25 %, Sanoma 13,5 %, La Scuola 8 %, reprises du rapport financier 2024 du Gruppo Mondadori ; composition des groupes La Scuola et ELI (§ 136) ; plafonds « inefficaces » | agcm.it |
| 20 | Formes dans le jeu ouvert | Mesure | Aucun champ de forme ; 90 adoptions (18 ISBN) dont le titre dit « solo e-book » ; 36,3 % des adoptions nomment un composant numérique dans le titre | § 3.7 |
| 21 | Book in Progress | Offre | Réseau de plus de soixante-dix établissements produisant ses manuels (environ soixante volumes), diffusés en PDF multimédia dans le domaine public ; « unique expérience significative » d'autoproduction selon l'AGCM ; mesurable dans le jeu ouvert : 1 144 adoptions, 318 classes, 43 écoles en 2026-2027 | agcm.it ; § 3.8 |
| 21 bis | Lignes « strumenti alternativi » | Mesure | Codes AIE005 et AIE006 : choix d'outils alternatifs au manuel, discipline par discipline ; 3 344 lignes dans 2 072 classes en 2026-2027, contre 1 899 lignes dans 1 742 classes en 2025-2026 | § 3.3 |
| 21 ter | Rapport financier annuel 2024 du Gruppo Mondadori | Rapport | Source primaire des parts de marché citées par l'AGCM : 31,8 / 25,1 / 13,5 / 8,1 %, parts « adozionali » calculées sur les sections de début de cycle adoptées (données AIE) | gruppomondadori.it |
| 22 | Groupe Mondadori | Acteur | Trois maisons scolaires : Mondadori Education (12 marques), Rizzoli Education (9 marques, depuis 2016), D Scuola (14 marques, depuis décembre 2021) | mondadorigroup.com ; deascuola.it ; AGCM |
| 23 | Groupe Zanichelli | Acteur | Divisions Loescher (marques G. D'Anna, Derva, Thema, Bonacci) et Atlas | loescher.it ; AGCM |
| 24 | Sanoma Italia | Acteur | Marques Paravia, Edizioni Scolastiche Bruno Mondadori, Lang, Linx, Paramond, Pearson ; activités K12 de Pearson rachetées en 2022 | sanoma.it ; AGCM |
| 25 | Jeu « Cedole librarie » de Naples | Donnée | 36 376 bons du primaire (1 440 603,55 €) et 31 882 bons du secondaire (6 153 574,54 €) pour 2025-2026 | dati.comune.napoli.it |
| 26 | Jeu des aides du Latium | Donnée | Demandes de contribution à l'achat des manuels (familles à bas revenu) | dati.lazio.it (via dati.gov.it) |
3. Fiches détaillées et mesures
3.1 Le jeu : ce qu'il contient, qui le publie, comment il se lit
Contenu. La fiche du jeu décrit 16 champs : CodiceScuola (code du « plesso », c'est-à-dire du site d'école),
AnnoCorso (1 à 5 au primaire, 1 à 3 au collège, 1 à 6 au lycée ; pour les cours du soir, 1 à 5 par période),
SezioneAnno, TipoGradoScuola (EE primaire, MM secondaire de premier grade, NO biennio et NT triennio du secondaire
de second grade), Combinazione (temps scolaire au primaire et au collège, filière au lycée), Disciplina,
CodiceISBN, Autori, Titolo, Sottotitolo, Volume (U = volume unique), Editore, Prezzo, NuovaAdoz
(nouvelle adoption), DaAcquist (à acheter), Consigliato (NO non conseillé, AP approfondissement, MO monographie).
Les 20 fichiers de 2026-2027 et de 2025-2026 ont exactement ces 16 colonnes, de même que le fichier du Molise du
13/09/2023 archivé. Aucun champ ne porte la forme du manuel (A, B ou C) (§ 3.7).
Producteur et diffusion. « Prodotto da: DGEFID. Pubblicato da: DGCASIS » ; « Data pubblicazione: 09/09/2026 » ;
« Periodicita' rilevazione: Settimanale nel periodo luglio/novembre » ; « Licenza: IODL 2.0 » (fiche Lombardie). Sur
dati.gov.it, les 20 jeux sont moissonnés depuis le catalogue du ministère sous « Creative Commons Attribuzione 4.0
Internazionale (CC BY 4.0) », fréquence « ANNUAL », identifiant DS0709ALTLOMBARDIA pour la Lombardie. Les deux
licences permettent la réutilisation avec attribution ; la divergence entre les deux fiches est un fait relevé, non
résolu. L'AGCM écrit que la base ouverte « dipende » de la plateforme de l'AIE (rapport préliminaire, note 58) : les
écoles saisissent leurs listes sur adozioniaie.it, le ministère publie.
Formats et volumes (page du catalogue, 11/10/2026) : CSV de 4 Mo (Molise) à 115 Mo (Lombardie) ; le JSON de la Lombardie pèse 1 235 Mo. Téléchargements affichés par jeu : de 17 206 (Molise) à 27 588 (Abruzzes).
Point SPARQL. Chaque jeu régional a son point (/opendata/<JEU>/query). Le comptage des sujets portant
miur#EDITORE dans ALTMOLISE donne 19 063, soit le nombre de lignes du CSV ; les cinq premiers éditeurs (Zanichelli
2 671, A. Mondadori Scuola 994, Marietti Scuola 994, Paravia 812, Fabbri Scuola 661) sont identiques dans les deux
voies. Le CSV et le RDF portent donc le même contenu.
Profondeur. Internet Archive conserve des fichiers régionaux datés du 05/09/2019, du 17/09/2020, du 02/09/2021,
du 06/10/2021, du 20/06/2022, du 27/07/2022, du 28/09/2022, du 13/09/2023 et du 16/07/2024 (Molise). Le fichier
ALTMOLISE000020240716 archivé ne fait que 675 octets (fichier vide de la mi-juillet). Le serveur du ministère sert
encore, sans que la page les lie, les fichiers complets du 10/09/2025, du 12/09/2024, du 05/09/2024 et du 13/09/2023 :
contrôle du 11/10/2026, réponses HTTP 200 pour ALTMOLISE000020230913.csv (4 094 020 octets, 20 063 lignes, mêmes 16
colonnes), ALTMOLISE000020240905.csv (4 102 275 octets), ALTMOLISE000020240912.csv (4 102 465 octets, 19 867
lignes), ALTLOMBARDIA000020230913.csv (113 026 857 octets) et ALTLOMBARDIA000020240912.csv (113 185 443 octets).
Les dates de 2019, 2021 et 2022 (…20190905, …20210902, …20220928) renvoient une page HTML de 4 Ko et non le
fichier. La série est donc mesurable sur quatre années scolaires (2023-2024 à 2026-2027) depuis le serveur du
ministère ; seules 2025-2026 et 2026-2027 sont mesurées en entier dans ce rapport (§ 5).
3.2 La mesure de 2026-2027 et de 2025-2026
| Grandeur | 2025-2026 (fichiers du 10/09/2025) | 2026-2027 (fichiers du 09/09/2026) |
|---|---|---|
| Lignes | 3 549 582 | 3 486 473 |
| Écoles (codes de plesso) | 30 829 | 30 659 |
| dont écoles d'État / paritaires / absentes de l'annuaire 2026-2027 | 27 194 / 3 055 / 580 | 27 528 / 3 113 / 18 |
| Classes | 352 962 | 349 491 |
| dont primaire / collège / lycée | 133 543 / 81 108 / 138 311 | 131 266 / 80 425 / 137 800 |
| ISBN distincts (tous) / adoptés | 30 197 / 27 915 | 30 526 / 28 210 |
| Marques d'éditeur (toutes lignes ; 2026-2027 : 428 parmi les seuls textes adoptés, § 3.4) | 494 | 483 |
| Lignes adoptées / approfondissement / monographie | 3 216 575 / 248 963 / 84 044 | 3 155 676 / 244 253 / 86 544 |
| Lignes « da acquistare » | 2 176 292 | 2 116 589 |
Prix illisibles (ND, vides) |
2 793 | 3 025 |
Les écoles « absentes de l'annuaire » en 2025-2026 sont pour l'essentiel des codes fermés ou fusionnés entre les deux
rentrées (le statut est joint sur l'annuaire 2026-2027). Les 20 classes de 6e année de lycée (NT, année 6)
correspondent au tracé (« da 1 a 6 ») et ne sont pas comptées dans les plafonds.
3.3 Ce que le jeu couvre, rapporté à l'annuaire
Écoles de l'annuaire 2026-2027 présentes dans le jeu de 2026-2027 (jointure exacte par code) :
| Type d'école (annuaire) | Présentes / annuaire | Part |
|---|---|---|
| Primaires d'État | 14 221 / 15 193 | 93,6 % |
| Collèges d'État | 7 060 / 7 496 | 94,2 % |
| Liceo scientifico d'État | 1 005 / 1 052 | 95,5 % |
| Liceo classico d'État | 453 / 480 | 94,4 % |
| Istituto tecnico commerciale d'État | 701 / 916 | 76,5 % |
| Istituto tecnico industriale d'État | 649 / 805 | 80,6 % |
| Istituto professionale industria e artigianato d'État | 538 / 762 | 70,6 % |
| Primaires paritaires | 1 217 / 1 317 | 92,4 % |
| Collèges paritaires | 584 / 611 | 95,6 % |
| Lycées paritaires | 1 305 / 1 527 | 85,5 % |
| Primaires des provinces autonomes (Aoste, Trente, Bolzano) | 328 / 632 | 51,9 % |
Les codes d'« istituto comprensivo » et d'« istituto superiore » ne portent pas de classes : leurs sites
(plessi) apparaissent sous leur propre code. La couverture plus faible des instituts techniques et professionnels
tient en partie à la même structure (un institut, plusieurs codes de site) ; la jointure n'a pas été corrigée de cet
effet, et la part de l'écart qui lui revient n'est pas mesurée. Les primaires des provinces autonomes (51,9 %) sont
l'exception nette à la couverture du jeu. La non-adoption d'une classe entière,
saisie sur la plateforme de l'AIE, n'est pas dans le jeu ouvert ; la non-adoption par discipline y est : des lignes
au titre « STRUMENTI ALTERNATIVI » (codes AIE005 et AIE006 dans le champ ISBN, éditeur « EDIZIONE LIBERA (A SCELTA) »,
prix 0 €) signalent qu'une classe a choisi, pour une discipline, des outils alternatifs au manuel. En 2026-2027 : 3 344
lignes dans 2 072 classes (1 965 lignes au collège, 583 en biennio, 796 en triennio), contre 1 899 lignes dans 1 742
classes en 2025-2026 ; 32 classes seulement (30 un an plus tôt) n'ont que ce type de ligne (complements.py, fichiers
des deux années). L'AGCM, sur les données complètes de l'AIE,
compte 40 000 à 45 000 « mancate adozioni » en 2024-2025 (fourchette publiée « [0-2 %] ») et écrit que la non-adoption « resta un fenomeno del tutto residuale, risultando attualmente di
poco superiore all'1% delle classi » (rapport préliminaire, § 110).
3.4 La concentration par marque et par groupe
Trois mesures. (a) Les adoptions, une par ligne adoptée et par classe ; (b) les exemplaires estimés : chaque ligne « da acquistare » pondérée par l'effectif moyen par classe de l'école et de l'année en 2024-2025 ; (c) la valeur estimée au prix de couverture : (b) multiplié par le prix. En 2026-2027, 2 003 638 lignes « da acquistare » sont pondérées, 112 951 (5,3 %) n'ont pas d'effectif apparié (école nouvelle, code modifié). La valeur estimée totale est de 1 015,8 M€ (88,9 M€ au primaire, 286,3 M€ au collège, 640,6 M€ au lycée) ; elle suppose que chaque élève achète chaque texte neuf au prix de couverture. L'AGCM chiffre les ventes du secteur à près de 800 M€ en 2024 et le marché de l'occasion à environ 150 M€ par an (synthèse finale, p. 2-3) ; le chiffre des ventes vient des données de l'AIE, publié en fourchette « [750-800] milioni di euro » (rapport préliminaire, § 132). L'ordre de grandeur est cohérent, l'écart tenant à l'occasion, aux remises (plafonnées à 15 %, synthèse p. 8) et aux prêts. Le Gruppo Mondadori estime de son côté le marché scolaire 2024 à « circa 606 milioni di Euro », sur une autre assiette (« elaborazione interna su dati Databank 2024 (ricavi netti editori) », rapport financier annuel 2024, p. 62 et note 8).
Par marque (2026-2027).
| Marque | Adoptions | Part | Exemplaires estimés, part | Valeur estimée, part |
|---|---|---|---|---|
| Zanichelli Editore | 556 761 | 17,64 % | 19,68 % | 22,98 % |
| Paravia | 138 649 | 4,39 % | 5,37 % | 6,86 % |
| B. Mondadori | 124 480 | 3,94 % | 4,24 % | 4,79 % |
| Fabbri Scuola | 119 936 | 3,80 % | 4,09 % | 3,82 % |
| A. Mondadori Scuola | 113 531 | 3,60 % | 4,00 % | 4,10 % |
| Petrini | 109 319 | 3,46 % | 3,54 % | 4,05 % |
| SEI | 105 005 | 3,33 % | 2,20 % | 2,00 % |
| Marietti Scuola | 90 777 | 2,88 % | non dans les 20 premiers | non dans les 20 premiers |
| Loescher Editore | 90 069 | 2,85 % | 2,91 % | 3,03 % |
| Raffaello | 77 197 | 2,45 % | 2,32 % | non dans les 20 premiers |
| Pearson Longman | 74 037 | 2,35 % | 2,78 % | 1,85 % |
| Hoepli | 64 780 | 2,05 % | 1,92 % | 2,14 % |
| Giunti Scuola | 64 714 | 2,05 % | 2,05 % | non dans les 20 premiers |
| La Scuola Editrice | 63 868 | 2,02 % | 1,76 % | 1,66 % |
| Oxford University Press | 63 294 | 2,01 % | 2,32 % | 2,16 % |
Indices : adoptions, 428 marques, CR4 29,78 %, CR10 48,35 %, HHI 482 ; valeur estimée, 356 marques, CR4 38,73 %, CR10 56,09 %, HHI 718. En 2025-2026 : Zanichelli 17,31 % des adoptions et 22,67 % de la valeur, CR10 48,12 % et 55,66 %. Par niveau (adoptions 2026-2027) : au primaire, 106 marques, Raffaello 13,12 %, Giunti Scuola 12,98 %, Il Capitello 8,54 %, La Spiga 7,33 %, Pearson Longman 6,85 %, Celtic Publishing 6,70 %, CR4 41,98 %, HHI 717 ; au collège, 185 marques, Zanichelli 12,46 %, Fabbri Scuola 9,80 %, B. Mondadori 6,45 %, A. Mondadori Scuola 4,69 %, CR4 33,41 % ; au lycée, 350 marques, Zanichelli 25,50 %, Paravia 6,46 %, Petrini 3,99 %, SEI 3,84 %, CR4 39,79 %, HHI 833.
Par groupe. Les marques sont rattachées à un groupe seulement quand le groupe les nomme lui-même ou que l'AGCM le fait :
- Mondadori : Mondadori Education, « 12 historical brands (A. Mondadori Scuola, Mondadori for English, C. Signorelli Scuola, Einaudi Scuola, Electa Scuola, Juvenilia Scuola, Le Monnier Scuola, Minerva Scuola, Mursia Scuola, Piemme Scuola, Poseidonia Scuola, Scuola & Azienda) and […] the Macmillan Education brand » ; Rizzoli Education, « In the Mondadori Group since 2016 », marques « Fabbri Editori, La Nuova Italia, Tramontana, Sansoni per la Scuola, Etas, Calderini, Edagricole, Edizioni del Quadrifoglio and Markes », et distributeur d'Oxford University Press ; D Scuola, « dal dicembre 2021 fa parte del Gruppo Mondadori », marques « Black Cat - Cedam Scuola - Cideb - Città Studi - De Agostini - Garzanti Linguistica - Garzanti Scuola - Ghisetti & Corvi - ISEDI - Liviana - Marietti Scuola - Petrini - UTET Università - Valmartina ». L'AGCM confirme les trois maisons (rapport préliminaire, § 136). La marque « MINERVA ITALICA » du jeu est rattachée à « Minerva Scuola » par son nom.
- Zanichelli : Zanichelli, plus les divisions Loescher et Atlas (AGCM, § 136) ; Loescher « divisione di Zanichelli editore S.p.A. », catalogue des marques « G.D'Anna Casa editrice, Derva, Thema » et Bonacci, et distribution exclusive de Cambridge University Press & Assessment, Helbling, CLE International, Alfa edizioni (loescher.it).
- Sanoma Italia : « Paravia, Edizioni Scolastiche Bruno Mondadori, LANG, Linx, Paramond e Pearson » (sanoma.it) ; rachat des activités K12 italiennes de Pearson en 2022 (AGCM, note 107). La marque « B.MONDADORI » du jeu est rattachée à Edizioni Scolastiche Bruno Mondadori par son nom ; les marques « PEARSON LONGMAN », « PEARSON SCIENCE », « PEARSON EDUCATION », « PEARSON ITALIA » à « Pearson ».
- La Scuola : « del gruppo La Scuola, oltre all'impresa omonima, fanno parte SEI e Il Capitello » (AGCM, rapport préliminaire, § 136, point 4) ; marques du jeu « LA SCUOLA EDITRICE », « SEI », « IL CAPITELLO » et « GRUPPO LA SCUOLA » (4 lignes).
- ELI : « del gruppo ELI fanno parte La Spiga, Principato, Bulgarini, CETEM » (même paragraphe, point 5) ; marques
du jeu « ELI », « LA SPIGA », « PRINCIPATO », « BULGARINI », « CETEM ». Le groupe a acquis l'éditeur espagnol Edinumen
en novembre 2024 (§ 138, note 113) ; la marque « EDINUMEN EDITORIAL » du jeu reste comptée parmi les marques
distribuées par Rizzoli Education, comme dans le calcul initial (
groupes.py), et hors du groupe ELI.
| Groupe (marques possédées) | Adoptions 2026-2027 | Exemplaires estimés | Valeur estimée 2026-2027 | Valeur estimée 2025-2026 |
|---|---|---|---|---|
| Mondadori (trois maisons) | 29,71 % | 28,90 % | 30,60 % | 30,32 % |
| dont Mondadori Education | 10,70 % | 10,56 % | 11,33 % | 11,37 % |
| dont D Scuola | 11,53 % | 10,04 % | 10,50 % | 10,38 % |
| dont Rizzoli Education | 7,48 % | 8,30 % | 8,77 % | 8,57 % |
| Zanichelli (Loescher, Atlas compris) | 23,30 % | 24,84 % | 28,38 % | 28,28 % |
| Sanoma Italia | 13,78 % | 15,53 % | 16,63 % | 16,74 % |
| Autres marques | 33,22 % | 30,73 % | 24,38 % | 24,66 % |
| dont La Scuola (La Scuola Editrice, SEI, Il Capitello) | 7,32 % | non calculé | 4,69 % | 4,77 % |
| dont ELI (ELI, La Spiga, Principato, Bulgarini, CETEM) | 4,18 % | non calculé | 2,63 % | 2,67 % |
| dont marques hors de ces cinq groupes | 21,72 % | non calculé | 17,07 % | 17,22 % |
Les lignes La Scuola et ELI sont tirées de complements.py (mêmes fichiers, même pondération par les effectifs
2024-2025 que groupes.py, qui retrouve à l'identique les parts des trois premiers groupes).
En ajoutant les marques distribuées (Oxford et Edinumen à Rizzoli Education, Macmillan à Mondadori Education, Cambridge, Helbling, CLE et Alfa à Loescher), la valeur estimée 2026-2027 passe à 33,20 % pour Mondadori et 29,26 % pour Zanichelli. Les trois groupes font 75,6 % de la valeur estimée (marques possédées) ; avec La Scuola, les quatre groupes que nomme l'AGCM font 80,31 % de la valeur estimée en 2026-2027 (80,12 % en 2025-2026) et 74,10 % des adoptions. La somme des carrés des trois premières parts donne déjà 2 018 points d'indice HHI, minorant de l'indice par groupe.
Par niveau (valeur estimée 2026-2027, marques possédées) :
| Niveau | Mondadori | Zanichelli | Sanoma | Autres | dont La Scuola | dont ELI |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Primaire | 18,53 % | 0,00 % | 9,02 % | 72,45 % | 6,58 % | 16,81 % |
| Collège | 44,54 % | 19,27 % | 15,44 % | 20,75 % | 6,46 % | 1,78 % |
| Lycée | 26,05 % | 36,39 % | 18,23 % | 19,34 % | 3,64 % | 1,04 % |
Au primaire, ELI (16,81 % de la valeur, 16,23 % des adoptions) passe devant Sanoma et La Scuola ; La Scuola y fait
9,99 % des adoptions, essentiellement par Il Capitello (complements_2026-27.txt).
Confrontation avec l'AGCM et sa source. L'autorité écrit : « Mondadori è leader con il 32% del totale, seguito da Zanichelli (25%, presente però solo in SS1+SS2), Sanoma (13,5%) e La Scuola (8%) », les quatre groupes « coprono quasi l'80% » (synthèse finale, p. 2). Ces parts ne sont pas des données de l'AGCM : le rapport préliminaire les présente par un diagramme « sviluppato dal principale operatore nazionale » (§ 140), le graphique 22, « Fonte: Gruppo Mondadori, Relazione finanziaria annuale 2024, p. 64 », et les reprend au § 141 avec les chiffres d'affaires 2024 (Mondadori 233,3 M€, Zanichelli près de 165 M€, Sanoma environ 117 M€, La Scuola environ 45 M€). La page 64 de ce rapport, relue, donne pour 2024 : Gruppo Mondadori 31,8 %, Zanichelli 25,1 %, Sanoma 13,5 %, Gruppo La Scuola 8,1 %, autres éditeurs 21,5 % (2023 : 32,0 / 24,8 / 13,6 / 8,7 / 20,9 %). Ce sont des parts d'adoption, non de ventes : « una quota di mercato (adozionale) pari al 31,8% », note 10 : « Fonte: AIE, 2024 (sezioni capociclo adottate) » (même rapport, p. 62), c'est-à-dire les sections de début de cycle adoptées. La mesure tirée du jeu ouvert retrouve l'ordre et l'ordre de grandeur (Mondadori 30,6 à 33,2 %, Zanichelli 28,4 à 29,3 %, Sanoma 16,6 % de la valeur estimée) et l'absence de Zanichelli au primaire. Avec la composition du groupe La Scuola publiée par l'AGCM (§ 136), le jeu donne à ce groupe 7,32 % des adoptions et 4,69 % de la valeur estimée, et aux quatre groupes 80,3 % de la valeur estimée, ce qui recoupe le « quasi l'80% » ; en adoptions, toutes années de cours confondues, les quatre groupes font 74,1 % (Mondadori 29,7 %, Zanichelli 23,3 %, Sanoma 13,8 %, La Scuola 7,3 %). L'assiette de l'AIE (sections de début de cycle adoptées, année 2024) diffère de celle de cette mesure (toutes les années de cours, 2026-2027). L'AGCM qualifie ce marché de « sostanzialmente statico » : « nell'ultimo quinquennio si registra l'ingresso nei mercati dell'editoria scolastica di un solo nuovo operatore di rilievo, Feltrinelli », par une division « Scuola » opérationnelle en 2022 (rapport préliminaire, § 137 ; l'« Executive Summary » placé en tête du rapport préliminaire écrit « Il mercato rimane statico » ; la synthèse du texte final ne reprend pas le mot).
3.5 La concentration par titre et le renouvellement
Largeur du catalogue adopté (2026-2027). Nombre d'ISBN, classés du plus au moins adopté, nécessaires pour couvrir une part des adoptions :
| Niveau | ISBN adoptés | 50 % des adoptions | 80 % | 90 % | ISBN adoptés dans moins de 10 classes |
|---|---|---|---|---|---|
| Primaire | 2 004 | 79 | 193 | 274 | 1 160 |
| Collège | 7 822 | 370 | 1 164 | 1 855 | 3 423 |
| Lycée | 18 672 | 932 | 3 109 | 4 885 | 8 542 |
| Ensemble | 28 210 | 1 173 | 4 138 | 6 690 | 12 869 |
Par discipline et année (les 20 couples les plus adoptés ; 179 couples d'au moins 2 000 adoptions sont dans
mesures_2026-27.json, clé disc_conc) :
| Niveau | Année | Discipline | Adoptions | Titres | Premier titre (éditeur) | Part du 1er | Part des 3 premiers | HHI |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Lycée | 2 | Lingua e letteratura italiana | 64 052 | 1 424 | L'italiano per dire e per fare (B. Mondadori) | 2,2 % | 6,4 % | 53 |
| Lycée | 1 | Lingua e letteratura italiana | 63 686 | 1 066 | L'italiano di tutte e di tutti (B. Mondadori) | 2,6 % | 6,3 % | 59 |
| Collège | 1 | Italiano | 55 394 | 883 | Lettura oltre (Fabbri Scuola) | 5,3 % | 11,2 % | 116 |
| Collège | 3 | Italiano | 52 491 | 886 | Lettura oltre (Fabbri Scuola) | 6,6 % | 13,6 % | 128 |
| Lycée | 4 | Lingua inglese | 51 318 | 1 229 | Compact Performer Shaping Ideas (Zanichelli) | 2,8 % | 7,3 % | 69 |
| Lycée | 3 | Lingua inglese | 50 748 | 1 097 | Compact Performer Shaping Ideas 2nd ed. (Zanichelli) | 3,7 % | 8,7 % | 80 |
| Collège | 2 | Italiano | 50 685 | 942 | Lettura oltre (Fabbri Scuola) | 5,3 % | 12,2 % | 112 |
| Lycée | 5 | Lingua e letteratura italiana | 47 160 | 825 | Imparare dai classici a progettare il futuro (Paravia) | 2,5 % | 6,9 % | 87 |
| Lycée | 5 | Lingua inglese | 46 080 | 1 124 | Compact Performer Shaping Ideas (Zanichelli) | 3,5 % | 9,2 % | 79 |
| Lycée | 2 | Lingua inglese | 42 618 | 904 | Performer B1 Phases 3rd ed. (Zanichelli) | 4,8 % | 12,4 % | 132 |
| Lycée | 4 | Lingua e letteratura italiana | 41 636 | 923 | Loro e noi 2 (Paravia) | 2,8 % | 8,2 % | 95 |
| Lycée | 1 | Lingua inglese | 34 619 | 621 | Performer B1 Phases 3rd ed. (Zanichelli) | 7,1 % | 15,7 % | 176 |
| Lycée | 3 | Lingua e letteratura italiana | 33 875 | 838 | Imparare dai classici a progettare il futuro (Paravia) | 2,2 % | 6,5 % | 75 |
| Lycée | 2 | Matematica | 32 359 | 417 | Matematica.azzurro 3ed. vol. 2 (Zanichelli) | 6,5 % | 17,2 % | 213 |
| Lycée | 4 | Matematica | 31 982 | 498 | Matematica.azzurro 3ed. vol. 4 (Zanichelli) | 10,0 % | 20,3 % | 272 |
| Lycée | 3 | Matematica | 30 671 | 493 | Matematica.azzurro 4ed. vol. 3 (Zanichelli) | 6,5 % | 17,5 % | 225 |
| Lycée | 5 | Matematica | 30 191 | 474 | Matematica.azzurro 3ed. vol. 5 (Zanichelli) | 9,9 % | 18,6 % | 243 |
| Collège | 3 | Lingua inglese | 28 324 | 372 | New Step Up 3 (Oxford University Press) | 14,1 % | 28,9 % | 443 |
| Lycée | 4 | Storia | 27 820 | 531 | Storia. Progettare il futuro 2ed. (Zanichelli) | 10,4 % | 20,5 % | 247 |
| Collège | 1 | Lingua inglese | 27 715 | 307 | New Step Up 1 (Oxford University Press) | 16,9 % | 35,2 % | 623 |
Au primaire, chaque discipline compte de 51 à 104 titres adoptés (hors la ligne « Adozione alternativa art. 156 », de 22 à 79 titres) ; le premier titre fait de 6,7 % (« Il libro della prima classe », Bosco allegro, Giunti Scuola, 89 titres) à 21,3 % (religion de 5e année, Un cielo a colori, Giunti Scuola) ; les trois premiers, de 19,3 % à 47,6 %. Les titres les plus adoptés toutes classes confondues sont des manuels de religion du primaire (Un cielo a colori cl. 1-2-3, Giunti Scuola, 9 255 classes) et d'éducation physique (Attivi! Sport e sane abitudini, Marietti Scuola, 9 967 classes).
Renouvellement. Part des adoptions marquées « nuova adozione », par année de cours :
| Année de cours | 2025-2026 | 2026-2027 |
|---|---|---|
| Primaire 1re | 72,0 % | 82,0 % |
| Primaire 2e / 3e | 4,7 % / 4,3 % | 5,8 % / 4,9 % |
| Primaire 4e | 74,7 % | 81,4 % |
| Primaire 5e | 5,1 % | 6,0 % |
| Collège 1re | 22,4 % | 41,2 % |
| Collège 2e / 3e | 1,6 % / 1,3 % | 2,5 % / 1,9 % |
| Lycée 1re | 22,8 % | 21,0 % |
| Lycée 2e | 5,5 % | 5,2 % |
| Lycée 3e | 15,5 % | 15,5 % |
| Lycée 4e / 5e | 4,7 % / 5,0 % | 5,0 % / 5,5 % |
Le texte fixe ce rythme : les nouvelles adoptions ne peuvent porter que sur les premiers volumes d'un cours (1re et 4e année du primaire, 1re du collège, 1re et 3e du lycée, 5e pour certaines disciplines) ou les volumes uniques ; les suites se confirment d'office (note 97152, p. 2). En 2026-2027, les manuels de 1re année du primaire et du collège doivent suivre les nouvelles Indicazioni nazionali (D.M. n. 221/2025) : la part des nouvelles adoptions en 1re année de collège passe de 22,4 % à 41,2 %. L'AGCM, qui mesure le changement d'une classe de début de cycle à la suivante par un autre modèle (ESAIE de l'AIE), écrit que les nouvelles adoptions dépassent 80 % au primaire, 35 % au collège et approchent 40 % au lycée (rapport préliminaire, § 118) : les deux mesures ne se recouvrent pas, l'indicateur du jeu ouvert étant celui que l'école saisit.
Titres nouveaux. 5 148 des 28 210 ISBN adoptés en 2026-2027 (18,2 %) n'étaient adoptés nulle part en 2025-2026. Parmi les nouvelles adoptions de 2026-2027, la part qui va à un ISBN absent l'année précédente est de 73,1 % au primaire, 72,2 % au collège (72,7 % pour les deux niveaux ensemble, recompté par la contre-vérification) et 49,0 % au lycée. Cette mesure est exhaustive mais ne porte que sur une paire d'années, et 2026-2027 est l'année d'entrée en vigueur des nouvelles Indicazioni au primaire et au collège : elle ne vaut pas pour une année ordinaire. L'AGCM estime, en ordre de grandeur et sans en donner la méthode dans la synthèse, que les catalogues renouvellent « circa il 10% dei titoli ogni anno », davantage les années de nouvelles Indicazioni (synthèse finale, p. 7).
3.6 Les prix administrés du primaire et les plafonds du secondaire
Primaire : un prix par décret, payé par la commune. Le D.M. n. 50 du 26/03/2026 fixe, « nella versione on line o mista », les prix suivants, TVA comprise, avec une remise d'au moins 0,25 % pour les achats « a carico del Ministero dell'istruzione e del merito e degli Enti locali » (tableau A) :
| Classe | Libro della prima classe | Sussidiario | Sussidiario dei linguaggi | Sussidiario delle discipline | Religione | Lingua straniera |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1re | 13,54 € | 8,31 € | 4,08 € | |||
| 2e | 18,97 € | 6,12 € | ||||
| 3e | 27,11 € | 8,18 € | ||||
| 4e | 17,54 € | 21,78 € | 8,31 € | 8,18 € | ||
| 5e | 21,27 € | 25,38 € | 10,23 € |
Les prix 2025-2026 sont majorés de l'inflation programmée de 1,5 % (préambule du décret ; V08 donnait 4,02 à 26,71 € pour 2025-2026, soit 4,08 et 27,11 € après 1,5 %). La circulaire de Porto Garibaldi reproduit 21,27 € pour le sussidiario dei linguaggi de 5e ; l'avis de Pistoia porte 21,97 €. Le jeu tranche : 26 548 des 26 635 adoptions de ce manuel en 5e (99,67 %) sont à 21,27 €. De même, 24 966 des 25 005 « libri della prima classe » (99,84 %) sont à 13,54 €, 24 878 des 24 997 manuels d'anglais de 1re année (99,52 %) à 4,08 €, 24 945 des 24 977 manuels de religion de 1re année (99,87 %) à 8,31 €. Le « sussidiario delle discipline » peut se scinder en deux volumes (antropologico et scientifico) au prix de 10,89 € chacun en 4e et 12,69 € en 5e (16 352 et 16 366 adoptions en 4e), soit la moitié du prix du volume unique. Le coût médian d'une classe de primaire est de 25,93 € en 1re année, 25,09 € en 2e, 35,29 € en 3e, 55,81 € en 4e et 56,88 € en 5e (écoles d'État, 2026-2027).
Le montant médian des bons (cedole) émis par la commune de Naples pour 2025-2026 en 1re année du primaire est de 25,49 € (6 944 bons), soit le coût médian d'une classe de 1re année dans le jeu 2025-2026 (25,55 €) diminué de 0,25 %, la remise du décret.
Secondaire : un plafond par année de cours, payé par les familles. Le D.M. n. 51 du 26/03/2026 fixe (annexe 1) 303 € en 1re année de collège, 121 € en 2e, 136 € en 3e, et (annexe 2) un plafond par filière et par année de lycée, de 128 € (5e année de plusieurs instituts professionnels) à 395 € (3e année de liceo classico). Article 1 : les plafonds « sono ridotti del 10% se nella classe considerata i testi adottati sono stati realizzati nella versione cartacea e digitale […] (modalità mista di tipo b) », de 30 % s'ils sont « nella versione digitale » (type c) ; « Eventuali incrementi degli importi indicati debbono essere contenuti entro il limite massimo del 20% », par délibération motivée du collège des enseignants approuvée par le conseil d'établissement. Article 2 : les offices scolaires régionaux et les commissaires aux comptes des écoles vérifient le respect des plafonds. L'année précédente (D.M. n. 58 du 19/03/2025), les plafonds de collège étaient 299, 119 et 134 € et la majoration plafonnée à 15 %. Les valeurs 2026-2027 sont reproduites à l'identique par les circulaires de Corinaldo, Porto Garibaldi et de l'I.C. 2 (303, 121, 136 € ; plafond appliqué « 327,24 € » en 1re année, soit 303 × 0,9 × 1,2) et, pour les lycées, par celle de Crema (institut technique 346, 230, 321, 285, 244 € ; liceo scienze applicate 314, 215, 331, 297, 321 €).
Mesure au collège (écoles d'État). Les bornes sont, en 1re année 2026-2027 : plafond diminué de 10 % (272,70 €), plafond (303 €), plafond diminué de 10 % puis majoré de 20 % (327,24 €), plafond majoré de 20 % (363,60 €).
| Année, statut (2026-2027) | Classes | ≤ plafond − 10 % | entre − 10 % et plafond | entre plafond et (−10 %) × 1,2 | entre (−10 %) × 1,2 et plafond × 1,2 | > plafond × 1,2 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1re, État | 25 618 | 17,8 % | 27,5 % | 45,8 % | 8,6 % | 0,4 % |
| 2e, État | 25 602 | 15,6 % | 24,4 % | 35,1 % | 13,1 % | 11,8 % |
| 3e, État | 26 021 | 21,1 % | 24,5 % | 36,0 % | 10,4 % | 8,1 % |
| 1re, paritaires | 1 049 | 22,7 % | 21,1 % | 26,2 % | 21,4 % | 8,6 % |
| 2e, paritaires | 1 060 | 7,3 % | 4,9 % | 8,1 % | 17,4 % | 62,4 % |
| 3e, paritaires | 1 075 | 12,5 % | 8,9 % | 14,3 % | 18,5 % | 45,8 % |
Le jeu ne disant pas la forme des textes (§ 3.7), on ne sait pas, classe par classe, si la réduction de 10 % s'applique ; l'AGCM indique que le type B est adopté dans plus de 95 % des classes, ce qui fait de 327,24 € le plafond effectif de la plupart des classes de 1re année.
Le changement de plafond se lit dans le jeu. Classes de 1re année de collège des écoles d'État (codes sans chiffre en 3e position), coût de la dotation à acheter :
| Année scolaire | Classes | Plafond | (−10 %) × majoration | Plafond × majoration | ≤ plafond | ≤ (−10 %) × majoration | > plafond × majoration | Classes dans les 5 € sous (−10 %) × majoration / dans les 5 € au-dessus |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025-2026 | 25 620 | 299 € | 309,46 € (×1,15) | 343,85 € | 43,6 % | 64,0 % | 4,7 % | 2 669 / 1 382 |
| 2026-2027 | 25 585 | 303 € | 327,24 € (×1,20) | 363,60 € | 45,2 % | 91,0 % | 0,35 % | 3 189 / 572 |
Quand la majoration passe de 15 à 20 %, la distribution se déplace et s'entasse sous la nouvelle borne : le rapport entre les classes juste sous la borne et juste au-dessus passe de 1,9 à 5,6, et le coût au 9e décile passe de 337,40 à 326,75 € (écoles d'État de l'annuaire). Le coût médian monte de 302,67 à 306,65 € (+1,3 %), la part des classes au-dessus du plafond ordinaire passe de 56,4 % à 54,8 %. Les écoles calent leur liste sur le plafond majoré, pas sur le plafond. L'AGCM aboutit au même constat par d'autres voies : « I tetti di spesa […] si sono rivelati inefficaci », les collèges d'enseignants les contournant « con l'indicazione di libri facoltativi quando invece sono da intendersi obbligatori, oppure di tipo C, meno costosi, a fronte di un effettivo utilizzo del tipo B » (synthèse finale, p. 9).
Mesure au lycée (licei, écoles d'État et paritaires). Correspondance faite pour les libellés COMBINAZIONE qui
désignent sans ambiguïté une ligne de l'annexe 2 : 64 721 classes sur 137 780 (47,0 %) ; les instituts techniques et
professionnels n'ont pas été rapprochés (§ 5).
| Filière | Année | Plafond | Classes | Médiane | ≤ plafond − 10 % | ≤ plafond | > plafond | > (plafond − 10 %) × 1,2 | > plafond × 1,2 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Liceo classico | 1 | 346 € | 1 265 | 340,85 € | 24,5 % | 57,5 % | 42,5 % | 10,6 % | 2,8 % |
| Liceo classico | 2 | 199 € | 1 300 | 193,80 € | 32,2 % | 59,2 % | 40,8 % | 12,6 % | 4,6 % |
| Liceo classico | 3 | 395 € | 1 284 | 392,50 € | 23,8 % | 52,0 % | 48,0 % | 13,1 % | 2,7 % |
| Liceo classico | 4 | 326 € | 1 335 | 310,60 € | 34,6 % | 66,0 % | 34,0 % | 8,4 % | 2,3 % |
| Liceo classico | 5 | 336 € | 1 415 | 349,70 € | 17,4 % | 35,9 % | 64,1 % | 23,3 % | 6,9 % |
| Liceo scientifico | 1 | 331 € | 3 093 | 341,68 € | 13,0 % | 36,0 % | 64,0 % | 18,7 % | 5,6 % |
| Liceo scientifico | 2 | 230 € | 3 126 | 206,50 € | 50,9 % | 79,8 % | 20,2 % | 5,1 % | 2,0 % |
| Liceo scientifico | 3 | 331 € | 3 168 | 340,20 € | 12,9 % | 36,3 % | 63,7 % | 17,9 % | 5,4 % |
| Liceo scientifico | 4 | 297 € | 3 124 | 295,50 € | 22,2 % | 52,4 % | 47,6 % | 11,5 % | 2,6 % |
| Liceo scientifico | 5 | 321 € | 3 175 | 326,60 € | 17,7 % | 43,3 % | 56,7 % | 16,7 % | 3,7 % |
| Scientifico, scienze applicate | 1 | 314 € | 2 320 | 326,00 € | 13,5 % | 32,9 % | 67,1 % | 17,3 % | 5,7 % |
| Scientifico, scienze applicate | 2 | 215 € | 2 309 | 182,00 € | 65,9 % | 86,1 % | 13,9 % | 4,2 % | 1,8 % |
| Scientifico, scienze applicate | 3 | 331 € | 2 291 | 335,70 € | 16,3 % | 43,8 % | 56,2 % | 14,8 % | 4,1 % |
| Scientifico, scienze applicate | 4 | 297 € | 2 264 | 272,48 € | 45,3 % | 76,6 % | 23,4 % | 3,6 % | 0,9 % |
| Scientifico, scienze applicate | 5 | 321 € | 2 209 | 311,70 € | 25,2 % | 62,7 % | 37,3 % | 7,5 % | 1,0 % |
| Scientifico, sezione sportiva | 1 | 314 € | 427 | 305,75 € | 25,8 % | 63,5 % | 36,5 % | 12,4 % | 4,2 % |
| Scientifico, sezione sportiva | 2 | 215 € | 420 | 160,18 € | 83,8 % | 90,2 % | 9,8 % | 6,4 % | 4,3 % |
| Scientifico, sezione sportiva | 3 | 331 € | 411 | 318,30 € | 27,5 % | 65,0 % | 35,0 % | 12,4 % | 4,9 % |
| Scientifico, sezione sportiva | 4 | 297 € | 394 | 240,90 € | 78,4 % | 92,4 % | 7,6 % | 4,1 % | 2,3 % |
| Scientifico, sezione sportiva | 5 | 321 € | 379 | 285,99 € | 55,1 % | 81,5 % | 18,5 % | 6,1 % | 2,9 % |
| Scienze umane (et option économico-sociale) | 1 | 331 € | 3 017 | 319,80 € | 27,6 % | 64,2 % | 35,8 % | 7,2 % | 2,2 % |
| Scienze umane (et option économico-sociale) | 2 | 189 € | 2 847 | 161,30 € | 63,1 % | 85,1 % | 14,9 % | 4,8 % | 2,0 % |
| Scienze umane (et option économico-sociale) | 3 | 321 € | 2 740 | 331,20 € | 13,1 % | 35,5 % | 64,5 % | 19,1 % | 7,5 % |
| Scienze umane (et option économico-sociale) | 4 | 244 € | 2 711 | 225,80 € | 44,1 % | 70,6 % | 29,4 % | 7,3 % | 3,1 % |
| Scienze umane (et option économico-sociale) | 5 | 256 € | 2 572 | 262,63 € | 18,9 % | 40,0 % | 60,0 % | 20,9 % | 8,6 % |
| Linguistico | 1 | 346 € | 2 024 | 344,10 € | 22,3 % | 52,6 % | 47,4 % | 15,1 % | 4,5 % |
| Linguistico | 2 | 199 € | 2 091 | 191,10 € | 38,3 % | 61,5 % | 38,5 % | 12,6 % | 5,0 % |
| Linguistico | 3 | 321 € | 2 094 | 332,30 € | 14,4 % | 36,0 % | 64,0 % | 24,3 % | 8,7 % |
| Linguistico | 4 | 326 € | 2 042 | 254,30 € | 80,9 % | 92,8 % | 7,2 % | 2,6 % | 1,4 % |
| Linguistico | 5 | 336 € | 1 997 | 297,60 € | 54,3 % | 83,0 % | 17,0 % | 5,3 % | 1,1 % |
| Artistico | 1 | 283 € | 1 122 | 277,75 € | 26,1 % | 56,0 % | 44,0 % | 8,8 % | 2,0 % |
| Artistico | 2 | 189 € | 1 144 | 163,10 € | 67,5 % | 86,4 % | 13,6 % | 3,6 % | 0,7 % |
| Artistico | 3 | 267 € | 838 | 271,00 € | 18,1 % | 45,3 % | 54,7 % | 17,8 % | 5,3 % |
| Artistico | 4 | 203 € | 864 | 177,58 € | 56,6 % | 80,0 % | 20,0 % | 6,6 % | 2,1 % |
| Artistico | 5 | 213 € | 909 | 209,10 € | 29,3 % | 56,4 % | 43,6 % | 8,8 % | 2,6 % |
En 1re et 3e année des licei scientifici, 64 % des classes dépassent le plafond ordinaire et 5,4 à 5,7 % dépassent même le plafond majoré de 20 %. Coût médian d'une classe de 1re année de lycée (toutes filières) : 319,25 € dans les écoles d'État, 351,38 € dans les paritaires ; l'AGCM chiffre la dépense théorique moyenne de 2024-2025 à environ 580 € pour tout le collège et 1 250 € pour tout le lycée (synthèse finale, p. 4).
3.7 Les formes : papier, mixte, numérique
Les trois formes adoptables. Depuis le D.M. n. 781/2013, en cas de nouvelle adoption, les collèges d'enseignants adoptent « libri nelle versioni digitali o miste » : « versione cartacea accompagnata da contenuti digitali integrativi ; versione cartacea e digitale accompagnata da contenuti digitali integrativi ; versione digitale accompagnata da contenuti digitali integrativi » (note 2581/2014, § 4). L'AGCM les nomme A (« solo cartaceo+contenuti digitali di corredo »), B (« cartaceo+e-book+contenuti digitali di corredo ») et C (« solo e-book+contenuti digitali di corredo ») (synthèse finale, p. 3). Le livre purement papier sans contenu numérique n'est plus une forme adoptable. Le prix du primaire vaut pour la version « on line o mista » (D.M. 50/2026, art. 1).
Ce que le jeu ouvert ne dit pas. Aucun des 16 champs ne porte la forme. Indices tirés des seuls titres (2026-2027, 3 155 676 adoptions) : 36,3 % des adoptions nomment un composant numérique (« (LDM) », sigle de Zanichelli, 17,1 % ; « ebook » ou « EB », 14,1 % ; « libro digitale » ou « libro misto », 2,7 %) ; seules 90 adoptions, sur 18 ISBN (77 chez Edisco, 13 chez Cambridge), portent dans leur titre « solo e-book » ou « solo digitale ». Une version numérique vendue sous un ISBN propre mais sans mention dans le titre n'est pas repérable : ces 90 adoptions sont un minorant.
Ce que disent l'AIE et l'AGCM (données non publiées en ouvert, citées en fourchettes) : en 2024-2025, « quasi il 95% delle adozioni ha riguardato il tipo B, percentuale che addirittura sfiora la totalità nella SP », le type C « molto limitato, seppur in tendenziale crescita », le type A « ancor più residuale » (rapport préliminaire, § 112). Les graphiques 6 à 8 donnent, en fourchettes de « classi con adozioni » (le texte extrait du PDF ne nomme pas chaque série) : une série de 3 à 3,5 millions ([85-90 %] en 2019-2020, [90-95 %] ensuite), une série décroissante de 250 000-300 000 ([5-10 %]) en 2019-2020 à 50 000-100 000 ([0-5 %]) en 2024-2025, une série croissante de 35 000-40 000 à 80 000-85 000 ([0-5 %]) ; leur sens correspond respectivement aux types B, A et C décrits au § 112. Les licences numériques des livres de type B effectivement activées : 10,4 % en 2019-2020, 16,1 % en 2023-2024 (7,7 % au primaire, 25,4 % au collège, 15,8 % en biennio, 12,9 % en triennio), avec « 11 accessi medi all'anno nelle scuole secondarie e 4 nelle primarie » (rapport préliminaire, tableau 3 ; synthèse finale, p. 3). Un responsable de l'AIE déclare en mai 2026 qu'« oggi circa il 96% delle adozioni avviene in modalità "mista" » (Tecnica della Scuola, 22/05/2026). En 2019, l'AIE donnait des adoptions intégralement numériques de 0,19 % au primaire, 0,95 % au collège et 1,29 % au lycée (Tecnica della Scuola, 10/09/2019, citant Il Sole 24 Ore). L'AGCM juge que les « disincentivi alle adozioni di tipo A » ont poussé vers « i più costosi libri di tipo B » et qu'une plus grande place au type A « appare coerente con i risultati dell'indagine » (synthèse finale, p. 3 et 10).
Licences et accès. Selon l'AGCM : licences d'usage temporaires, non transférables, sans impression ; accès par les plateformes des éditeurs (HUB Scuola de Mondadori, My Place de Sanoma, MyZanichelli, DBookEasy de Giunti ; bSmart plateforme indépendante) ; échec du projet d'interopérabilité « Zaino Digitale » de l'AIE ; un litige entre la Vallée d'Aoste et l'AIE sur le prêt du numérique, tranché par le TAR en faveur de la région ; un groupe technique du ministère sur l'accès par authentification unique depuis les registres électroniques (synthèse finale, p. 6-7 et 10).
3.8 Qui choisit, qui paie, qui produit
- Choix : le collège des enseignants adopte en mai, au plus tard dans la deuxième décade, après avis des conseils de classe ; les écoles saisissent leurs listes sur la plateforme de l'AIE avant le 08/06 ; les choix ne se modifient plus une fois l'année commencée ; les écoles qui n'adoptent pas de manuel le déclarent sur la même plateforme (note 97152, p. 2-3). Les promoteurs des éditeurs (agents accrédités, ANARPE) rencontrent les enseignants ; la note recommande un local où les enseignants du primaire consultent les spécimens.
- Paiement : au primaire, gratuité universelle, les communes fournissant les livres par la cédule (cedola libraria), « anche in modalità digitale », avec libre choix du libraire par la famille (avis de Pistoia) ; au secondaire, « i costi gravano in gran parte sulle famiglie », avec des aides locales variables (AGCM, synthèse p. 3). Naples a émis en 2025-2026 31 882 bons pour le secondaire (6 153 574,54 €), aide partielle aux familles éligibles (fiche du jeu).
- Autoproduction : les écoles « possono elaborare il materiale didattico digitale per specifiche discipline da utilizzare come libri di testo », sous un enseignant superviseur, avec les élèves, en temps scolaire, sous licence de partage gratuit, transmis au ministère (loi 128/2013, art. 6, reprise par la note 2581/2014 et la circulaire de Crema). L'AGCM constate que ce cadre en limite l'essor (gratuité, temps scolaire, aucun droit pour les enseignants) et que « L'unica esperienza significativa individuata a livello nazionale, Book In Progress, rimane volontaria e isolata » ; dans le réseau Book in Progress, « la versione digitale è ormai prevalente » (synthèse finale, p. 9 ; rapport préliminaire, note 140). Le réseau compte « oltre settanta istituti scolastici », a produit « circa sessanta volumi », pour un coût annoncé « vicini ai trenta euro per un'intera dotazione libraria annua » (rapport préliminaire, § 184) ; les livres sont « rilasciati attraverso una piattaforma condivisa dalla rete, direttamente in regime di pubblico dominio e in formato pdf multimediale », et leurs adoptions sont « tracciabili » par « un apposito codice di riferimento valido all'interno della Piattaforma MIM-AIE » (§ 185), l'AIE leur attribuant un code faute d'ISBN (note 142).
- Book in Progress dans le jeu ouvert. Aucune marque d'éditeur « Book in Progress » : les manuels du réseau sont
saisis sous l'éditeur « EDIZIONE LIBERA (A SCELTA) », avec un code AIE dans le champ ISBN (AIE2xx pour 879 adoptions,
AIE6xx pour 167, quelques AIE3xx à AIE8xx) et un titre « BOOK IN PROGRESS DI … » (« di tecnologie informatiche »,
« di inglese », « di italiano antologia », « di scienze integrate - chimica », « di diritto ed economia »,
« di matematica-algebra »…). En 2026-2027 : 1 144 adoptions (lignes adoptées dont le titre contient « BOOK IN
PROGRESS »), 318 classes, 43 écoles, 41 titres ; 967 adoptions en biennio du lycée (84,5 %), 96 en triennio, 81 au
collège ; 1 108 à 0 €, les 36 autres étant un titre à ISBN, « Motus. Book in progress », chez Currenti Calamo
Editore, à 7,90 €. En 2025-2026 : 1 229 adoptions, 324 classes, 46 écoles, 43 titres (
complements.py). Disciplines les plus adoptées en 2026-2027 : italien (189), histoire (106), mathématiques (103), sciences naturelles (89), droit et économie (88), chimie (86), technologies informatiques (84), anglais (72). Le même éditeur « EDIZIONE LIBERA (A SCELTA) » porte aussi les lignes « strumenti alternativi » (§ 3.3), les « adozione alternativa art. 156 » et des éditions libres d'œuvres (Promessi sposi, Divina Commedia, Bible, dictionnaires, « dispense del docente ») ; il compte en tout 13 878 lignes en 2026-2027 et 12 154 en 2025-2026, Book in Progress compris. Hors de ce codage, 46 adoptions portent l'éditeur « AUTOPUBBLICATO », 20 « MATEMATICAINRETE », 304 « EDITORE NON DEFINITO ».
3.9 Les autres données ouvertes italiennes repérées
Sur dati.gov.it, la requête « adozioni libri di testo » renvoie 25 jeux : les 20 jeux régionaux du ministère, le jeu des demandes de contribution à l'achat des manuels de la Région Latium (fondé sur la loi 448/1998), les bourses de la Ville de Gênes et le jeu « Cedole librarie » de la commune de Naples (bons du primaire et du secondaire, montant, année, code d'école). Les bons du primaire de Naples (36 376 bons, 1 440 603,55 €) ont pour médianes 25,49 € en 1re année, 24,65 € en 2e, 34,68 € en 3e, 54,86 € en 4e et 55,90 € en 5e.
4. Ce que ce sujet apprend pour une solution qui édite des manuels et les met à disposition
- Un pays voisin publie, chaque année et sous licence ouverte, la liste des manuels adoptés classe par classe, avec ISBN, éditeur, prix et statut ; un seul fichier par région couvre 93,6 % des écoles primaires et 94,2 % des collèges d'État, mais 70,6 à 80,6 % seulement des instituts techniques et professionnels d'État (en partie du fait de leur structure en sites) et 51,9 % des primaires des provinces autonomes d'Aoste, de Trente et de Bolzano (§ 3.1, § 3.3). En France, V05 a dû lire 1 622 sites pour 310 listes. Une solution qui entre sur le marché italien dispose d'emblée de la carte de la demande ; en France, la même carte n'existe pas et serait à construire par collecte ou par demande de communication (V05 § 1.1 ; docs/demarches).
- La concentration réelle se mesure par groupe, pas par marque : 483 marques (428 parmi les textes adoptés), mais trois groupes font 75,6 % de la valeur estimée (Mondadori 30,6 %, Zanichelli 28,4 %, Sanoma 16,6 %), quatre avec La Scuola 80,3 %, et Mondadori pèse 44,5 % au collège ; au primaire, le groupe ELI fait 16,8 % de la valeur. La mesure tirée du jeu ouvert retrouve les parts d'adoption que l'AGCM reprend du rapport financier 2024 du Gruppo Mondadori, calculées par l'AIE sur les sections de début de cycle (31,8 %, 25,1 %, 13,5 %, 8,1 %) (§ 3.4). Un nouvel éditeur affronte en Italie un marché que l'AGCM dit « sostanzialmente statico » dans son rapport préliminaire, avec un seul entrant notable en cinq ans (§ 3.4).
- Le marché adopté est étroit au primaire et large au lycée : 274 ISBN font 90 % des adoptions du primaire, 4 885 au lycée ; au lycée, en italien, le premier titre ne dépasse pas 2,6 % des adoptions sur plus de 1 000 titres (§ 3.5). La largeur d'un catalogue à produire pour peser dépend donc fortement du niveau visé.
- Le renouvellement est fixé par le calendrier des textes : 82 % de nouvelles adoptions en 1re année de primaire, 41 % en 1re année de collège l'année d'entrée en vigueur de nouvelles Indicazioni (contre 22 % l'année d'avant), et cette même année 2026-2027 les nouvelles adoptions du primaire et du collège vont à 72,7 % à des ISBN absents l'année précédente (73,1 % au primaire, 72,2 % au collège), mesure d'une seule paire d'années qui ne vaut pas pour une année ordinaire (§ 3.5). Une réforme des programmes ouvre la fenêtre d'entrée ; c'est le même mécanisme que les vagues de renouvellement mesurées en France (07-vague3 § 1.2).
- Un prix administré se respecte quand l'acheteur est public : au primaire, les quatre types de manuels contrôlés (livre de la première classe, anglais et religion de 1re année, sussidiario dei linguaggi de 5e) sont adoptés à 99,5 à 99,9 % au prix du décret, les autres manuels du primaire n'ayant pas été contrôlés titre par titre ; un plafond payé par les familles se contourne : les classes de collège se calent sur le plafond majoré de 20 % (91 % sous 327,24 €), et le passage de 15 % à 20 % de majoration a déplacé toute la distribution en un an ; au lycée, 64 % des classes de 1re année de liceo scientifico dépassent le plafond ordinaire (§ 3.6). L'AGCM juge les plafonds « inefficaci » (§ 3.6). Une solution qui propose un manuel moins cher que la dotation commerciale donne aux écoles italiennes une marge de 0 à 20 % sous un plafond qu'elles atteignent déjà.
- Le numérique seul reste marginal même quand la loi le favorise : le type B (papier + e-book) fait près de 95 % des adoptions, le type C reste marginal, 16 % des licences numériques sont activées, et l'autorité de la concurrence recommande de rouvrir la voie au papier accompagné de contenus en ligne (type A, QR codes) (§ 3.7). Cela rejoint ce que l'étude a mesuré ailleurs (Portugal, Corée : 07-vague3 § 5) : la forme mixte papier + accès en ligne est la forme que le système italien adopte.
- L'autoproduction par les écoles est permise mais n'a pas décollé : un seul réseau notable (Book in Progress), faute de droits, de rémunération et de plateforme publique (§ 3.8). Le jeu ouvert en donne la taille réelle : 1 144 adoptions dans 318 classes de 43 écoles en 2026-2027 (1 229, 324 et 46 un an plus tôt), surtout en biennio du lycée, presque toutes à 0 €, sur 3,16 millions d'adoptions (§ 3.8). C'est une mesure publique de la diffusion d'un manuel écrit par des enseignants et adopté en classe. Le besoin d'un éditeur qui outille ou porte des contenus produits par des enseignants est décrit par l'autorité elle-même.
- Le modèle de mesure est réutilisable : le jeu italien permet de suivre, d'une année sur l'autre, l'adoption d'un titre, sa part par discipline, la dépense par classe rapportée au plafond, le choix d'outils alternatifs discipline par discipline (2 072 classes en 2026-2027, 1 742 un an plus tôt), sur quatre années servies par le ministère ; ses limites sont aussi instructives : pas de forme, pas d'effectif par classe, pas de non-adoption d'une classe entière (§ 3.1, § 3.3, § 3.7). C'est le cahier des charges d'une donnée que la France ne produit pas.
5. Ce que la recherche n'a pas pu établir
- La forme (A, B ou C) de chaque manuel adopté : absente du jeu ouvert. Le catalogue de l'AIE
(
https://www.adozioniaie.it/ricerca.html, recherche par ISBN,Ricerca.cgi) est protégé par un reCAPTCHA et répond « Troppi tentativi, riprova più tardi » sans navigateur. Lot navigateur : lire, pour un échantillon d'ISBN tiré du jeu (par exemple les 274 ISBN qui font 90 % des adoptions du primaire et les 1 855 du collège), la forme indiquée par le catalogue ; cela établirait la part des adoptions par forme sur données publiques. Démarche externe : demande à l'AIE (adozioni@aie.it, tél. 02 89280806, du lundi au vendredi de 9 h à 13 h) des parts par forme et par niveau, que l'AGCM cite en fourchettes. Y30 § 1.24 : non lu — le catalogue de l'AIE est protégé par un reCAPTCHA, non franchi ; la démarche auprès de l'AIE reste la voie. - Le respect des plafonds dans les instituts techniques et professionnels : leurs libellés
COMBINAZIONE(361 libellés au biennio, toutes filières) ne correspondent pas un à un aux lignes de l'annexe 2, et la 1re année relève du nouvel ordinamento (D.M. 29/2026) ; la correspondance n'a pas été construite (53,0 % des classes de lycée non rapprochées). - Le résultat du contrôle ministériel des plafonds (application SIDI « Cruscotto Tetti di spesa », note 97152) : non publié. Démarche externe : demande d'accès civique à la Direzione generale per gli ordinamenti scolastici (dgosv@postacert.istruzione.it) pour le nombre de classes au-delà des plafonds signalées par les offices régionaux.
- Les années 2023-2024 et 2024-2025 mesurées en entier : leurs fichiers complets sont servis par le ministère (§ 3.1, contrôlés sur le Molise et la Lombardie), mais seuls 2025-2026 et 2026-2027 sont téléchargés et mesurés pour les 20 régions dans ce rapport. Les années 2019-2020 à 2022-2023 ne sont plus servies par le ministère (page de 4 Ko) et n'existent dans Internet Archive que pour certaines régions et dates, sans garantie d'exhaustivité.
- Les effectifs par classe : le jeu n'en donne pas ; les exemplaires et la valeur sont estimés avec l'effectif moyen par (école, année de cours) de 2024-2025.
- La divergence de licence (IODL 2.0 sur la fiche du ministère, CC BY 4.0 sur dati.gov.it) n'a pas été résolue.
- Le chiffre d'affaires réel du manuel scolaire en Italie pour 2025 : l'AGCM donne « quasi 800 milioni » pour 2024, d'après les données de l'AIE (fourchette « [750-800] », rapport préliminaire, § 132). Deux articles de presse relaient en mai 2026 un chiffre de l'AIE : « un comparto che in Italia registra un valore di 773 milioni di euro », en « calo del 2,2% rispetto all'anno precedente » (Orizzonte Scuola, 21/05/2026 ; Quotidiano.net, 28/05/2026 : « L'editoria scolastica vale oggi 773 milioni di euro ») ; aucun des deux ne précise l'année de référence, et aucun document de l'AIE portant ce chiffre n'a été trouvé. Le montant de 790,2 M€ pour 2024, signalé par la contre-vérification d'après un compte rendu de presse, n'a été retrouvé dans aucune source lue.
6. Sources
Données (téléchargées le 11/10/2026) :
- MIM, catalogue « Adozioni libri di testo » : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/?area=Adozioni%20libri%20di%20testo
- MIM, fiche du jeu Lombardie : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/leaf?area=Adozioni%20libri%20di%20testo&datasetId=DS0709ALTLOMBARDIA
- Fichiers : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALT
000020260909.csv et …000020250910.csv (20 régions chacun) - Fichiers antérieurs servis par le ministère (contrôle du 11/10/2026) : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALTMOLISE000020230913.csv ; …/ALTMOLISE000020240905.csv ; …/ALTMOLISE000020240912.csv ; https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALTLOMBARDIA000020230913.csv ; https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALTLOMBARDIA000020240912.csv
- Point SPARQL : https://dati.istruzione.it/opendata/ALTMOLISE/query ; page des points : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/sparql/endpoint
- Annuaire et effectifs : https://dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/SCUANAGRAFESTAT20262720260901.csv (et SCUANAAUTSTAT, SCUANAGRAFEPAR, SCUANAAUTPAR du même jour ; ALUCORSOINDCLASTA20242520250831.csv, ALUCORSOINDCLAPAR20242520250831.csv)
- dati.gov.it, recherche CKAN : https://www.dati.gov.it/opendata/api/3/action/package_search?q=adozioni%20libri%20di%20testo&rows=50
- Internet Archive, CDX : https://web.archive.org/cdx/search/cdx?url=dati.istruzione.it/opendata/opendata/catalogo/elements1/ALTMOLISE*
- Comune di Napoli, « Cedole librarie » : https://dati.comune.napoli.it/dataset/ee69a40d-a47f-493b-b68e-07851fcdcc7d
Textes :
- MIM, page « Libri di testo » : https://www.mim.gov.it/libri-di-testo
- D.M. n. 50 du 26/03/2026 : https://www.mim.gov.it/-/decreto-ministeriale-n-50-del-26-marzo-2026
- D.M. n. 51 du 26/03/2026 et annexes 1 et 2 : https://www.mim.gov.it/-/decreto-ministeriale-n-51-del-26-marzo-2026
- Note n. 97152 du 31/03/2026 : https://www.mim.gov.it/documents/20182/10323380/m_pi.AOODGOSV.REGISTRO+UFFICIALE%28U%29.0097152.31-03-2026.pdf
- Note n. 2581 du 09/04/2014 : https://www.mim.gov.it/documents/20182/2432359/Nota+2581+del+2014.pdf
- D.M. n. 58 du 19/03/2025 et annexe 1 : https://www.mim.gov.it/-/decreto-ministeriale-n-58-del-19-marzo-2025
- Circulaires : https://www.issfermiempoli.edu.it/wp-content/uploads/2026/04/circ.-n.-472-del-01-04-26-Tetti-di-spesa-adozione-libri-di-testo-anno-scolastico-2026-27-N.pdf ; https://galileicrema.edu.it/system/files/circolare/2025-2026/circolare349_1.pdf ; https://nuvola.madisoft.it/file/api/public-file-preview/FEIC82000P/07ed7934-26ce-45a8-8f75-99f234be0638 ; https://nuvola.madisoft.it/file/api/public-file-preview/ANIC834008/1c3df7bd-7154-44df-80e4-8a0d54f7da51 ; https://nuvola.madisoft.it/file/api/public-file-preview/BOIC812001/75766e62-42b5-4f5a-b5cc-44aede2af0fb ; https://nuvola.madisoft.it/file/api/public-file-preview/REIC826006/00dd7a77-2284-4f54-9102-698e8f81d7a5
- Comune di Pistoia, avis 2026-2027 : https://comune.pistoia.it/s3/5285/allegati/educazione/rivenditori-cedole-librarie-202526/avviso-pubblico-all-a-a-s-2026-27.pdf
Rapports :
- AGCM, IC57, synthèse du texte final : https://www.agcm.it/dotcmsdoc/allegati-news/IC57_Executive%20Summary_IT_DEF.pdf
- AGCM, IC57, rapport préliminaire : https://www.agcm.it/dotcmsdoc/bollettini/2025/30-25_all4.pdf (§ 132, § 136-141 et graphique 22, § 184-185)
- Gruppo Mondadori, Relazione finanziaria annuale 2024 (p. 62 et 64) : https://www.gruppomondadori.it/content/uploads/2025/03/Relazione-finanziaria-annuale-2024.pdf
Acteurs :
- AIE, plateforme des adoptions : https://www.adozioniaie.it/ ; catalogue : https://www.adozioniaie.it/ricerca.html
- D Scuola, « Chi siamo » : https://www.deascuola.it/chi-siamo/
- Loescher, « Chi siamo » : https://www.loescher.it/chi-siamo
- Sanoma Italia : https://www.sanoma.it/
- Gruppo Mondadori, « Libri Education » : https://www.gruppomondadori.it/cosa-facciamo/libri-education
- Mondadori Education et Rizzoli Education (copies du 30/11/2025) : https://web.archive.org/web/20251130213258/https://www.mondadorigroup.com/our-brands/books/rizzoli-education et https://web.archive.org/web/2025/https://www.mondadorigroup.com/our-brands/books/mondadori-education
- Tecnica della Scuola, entretien AIE du 22/05/2026 : https://www.tecnicadellascuola.it/libri-di-testo-fra-problemi-di-costi-e-di-qualita-aumenta-lo-spazione-del-digitale-che-pero-non-potra-fare-a-meno-del-cartaceo-e-di-altri-strumenti-nostra-intervista-a-giorgio-riva-aie
- Tecnica della Scuola, 10/09/2019 : https://www.tecnicadellascuola.it/e-book-a-scuola-adottati-solo-dall1
- Orizzonte Scuola, 21/05/2026 : https://www.orizzontescuola.it/editoria-scolastica-da-773-milioni-calo-del-22-alla-camera-il-27-maggio-il-convegno-aie-le-info-utili/
- Orizzonte Insegnanti, 21/05/2026 : https://www.orizzonteinsegnanti.it/convegno-aie-editoria-scolastica-camera-27-maggio/
- Quotidiano.net, 28/05/2026 : https://www.quotidiano.net/economia/scuola-il-libro-resiste-allia-cresce-la-didattica-digitale-ma-resta-centrale-il-manuale-2597c2f5
Rapports de l'étude cités : V05, V08, 07-vague3 § 1.2 et § 5.